第1篇:服务质量提升方案
一、物流服务质量概述
(一)物流服务质量的涵义。物流服务质量就是物流企业通过固有的特性所提供物流的服务,达到服务质量标准,满足物流客户和其他相关要求的能力,也是整个物流服务过程和结果的集合,是物流企业和客户在合作的过程中相互作用的真实瞬间实现的。物流服务质量的形成主要来自三个方面:设计来源、供给来源、关系来源。物流服务质量的本质是:
1、是对客户物品利用可能性的物流保证,其本质是满足客户对物品的时间、空间、形质等方面的需求。根据客户的要求,物流企业通过一定的服务方式和流通渠道,实现物品在时间、空间和一定形体与质量状态方面的改变;
2、服务质量是以满足顾客需要为目的的,是顾客感知所提供服务的好坏程度,顾客对服务质量的认识取决于他们预期的服务水平同实际所感受到的服务水平的对比;
3、顾客对服务质量的评价不仅要考虑服务的结果,而且考虑服务的过程。
(二)物流服务质量的内容。服务质量是产品生产的服务或服务业满足规定以及潜在需求的特性和特征的总和,它关系着客户的满意度和忠诚度,对企业的经营发展有着重要的影响。物流服务质量是物流活动本身固有的特性满足顾客要求的程度,它表现为客户对所提供的物流服务的满意程度。物流服务质量的主要内容包括以下几点:
1、物流对象质量。物流对象质量是在物品运送过程中对物品原有质量(性质、形状、重量等)的'保证,是物流服务质量的基础与核心,它取决于物流工作质量和物流工程质量,可以直观地反映出物流服务质量的基本水平;
2、物流工作质量。物流工作质量是物流服务各环节、各工种、各岗位具体的工作质量,是物流服务质量的重点,它对整个物流服务质量状况起着关键性的影响;
3、物流客户服务质量。是物流服务质量的增值要素,随着市场竞争形势的日益加剧,它正逐渐成为物流企业树立和强化竞争优势的重要内容;
4、物流工程质量。物流工程质量是把物流质量体系作为一个系统来考察,用系统论的观点和方法,对影响物流质量的诸要素进行分析、计划,并进行有效控制。
(三)物流服务质量的功能。第三方物流服务是按照客户的要求,为保证货物的及时供给,克服货物在空间和时间上的分离而进行的一系列工作的有机综合。其主要功能性活动包括以下几个方面:
1、运输:这是第三方物流运作的必备环节,可以说,没有运输就没有物流服务;
2、存储:如果说运输是产生商品的空间效用的话,那么存储就是产生商品的时间效用;
3、装卸搬运:伴随着输送和存储而产生的必不可少的物流活动,我们可以将装卸搬运理解为短时间、短距离的运输;
4、包装和流通加工:根据客户的要求或者为了便于运输保管、方便销售,在流通过程中需要对货物进行适当的包装和加工;
5、物流信息服务:该功能也是现代物流服务中不可或缺的一项重要功能;
6、总体策划:该功能是第三方物流企业未来发展趋势中所必须具备的一项重要功能,只有具备总体的、系统的策划能力,才能大大提升物流企业的竞争实力。
二、物流企业服务质量存在的问题
目前,我国的物流企业服务质量存在着一些问题,究其原因主要是:首先,物流企业员工并未真正认识到客户及客户满意对企业生存和发展乃至自身利益的重要意义,不清楚服务质量目标,这使得其在服务提供过程中失去了指导方向,于是便影响了其服务效果;其次,企业的物流服务质量标准模糊,现行的质量标准对员工的指导作用不大,从而影响了员工无法以统一、合格的质量水平来提供恰当的物流服务;再次,质量管理方法不当。物流服务质量的设计、组织、实施、控制等需要运用一系列的方法,不恰当的操作方法对质量管理起到负面的影响,企业各层次员工的质量责任和权利不清晰,不利于物流服务质量的严格执行和相关质量问题的迅速、圆满解决,企业员工不注意及时、准确、全面地收集物流服务过程各环节的质量信息数据,这影响了企业无法对服务过程和服务结果进行有效地质量分析、质量评价和质量改进;最后,质量管理人才相对缺乏。企业质量管理的关键要素是人,要实现较高的物流服务水平,物流企业必须拥有一批能够在物流服务过程中的各个环节进行准确、高效、合理作业的人才,而素质低、能力差的员工不能算作是企业质量管理的人才。因此,如何提升物流企业的服务质量,已成为当前物流企业急需解决的关键问题。
三、提高物流企业服务质量的方法和策略
(一)提高对企业物流服务质量的认识。首先,要树立物流服务整体质量管理的思想,物流企业必须站在企业发展战略的高度出发,深入到物流服务质量的全过程,切实做好每一个环节的服务质量管理工作,全面了解物流企业的物流服务需求的内容和特征,将物流服务融入到物流企业的物流系统当中去,树立全新的服务理念,保持物流服务的高质量和特色;其次,通过各种形式的学习、宣传,强化质量意识的形成,使物流服务人员提高对服务质量重要性的认识,严格按工作标准、质量法规、质量标准做好有关工作,积极主动地提高业务水平和操作技术,提高学法守法的自觉性,主动了解、挖掘顾客的需求,树立以质量为核心的职业道德,从而不断增强质量意识。
(二)加强物流服务标准化建设。随着物流社会化程度的不断提高,现代物流企业需要拥有自己的物流服务质量标准,才能在竞争中脱颖而出。物流服务的标准化是按照物流合理化的目的和要求,制定各类技术标准、工作标准,并形成企业乃至全国物流系统标准化体系的活动过程。确定物流服务质量标准,提高服务工作标准化程度为提高服务质量的可测性、加快服务速度、减少差错、降低成本费用。物流企业应根据实际情况精确地测定各项重复性服务工作所需的时间,精心设计服务操作程序,确定物流服务标准,力求使物流服务标准满足顾客期望、重点突出,并要求员工认真执行服务标准,不断提高服务工作质量,为顾客提供优质服务。
(三)加强物流服务质量管理信息系统建设。随着信息技术、网络技术的不断发展,信息化渗透至物流的每一个领域。因此,信息化已经成为物流企业实现质量管理的重要手段。物流服务质量管理信息系统是由人员、计算机硬件、软件、网络通信设备及其他办公设备组成的人机交换系统,其主要功能包括信息的收集、存储、处理、传输、维护和应用等。要建立有效的物流质量管理信息系统,企业要计量顾客对物流质量的期望、顾客对物流服务质量的评估,也应计量顾客对物流服务的期望;要实时监控物流质量状况。在为顾客提供物流服务的过程中,由于多种因素的共同影响,导致企业物流质量的变化。要加强物流质量管理需要随时了解和掌握物流质量的现状、运行过程和发展趋势,及时发现问题、改进管理,提高企业物流服务与管理质量。
(四)提高物流服务人员素质。物流服务是互动过程,要根据服务利润链原理,做到顾客满意,必须提高服务人员素质,优化服务队伍。提高人员素质,关键还要提高人员的服务方法、服务技能、职业道德等,提高服务人员的业务水平和学习能力、创新能力,提高工作质量,培育具有高度责任心和沟通能力强的服务人员队伍,充分调动服务人员的积极性、主动性和创造性,以改善企业整体服务质量。
四、结语
在经济全球化的背景下,物流企业应努力提高其服务质量,提高顾客满意度,从而提高物流企业的核心竞争能力。因此,物流企业需要重新认识物流服务质量,使之与实际工作能够有效的结合在一起,并运用先进的管理方法,提高物流企业的服务质量。
第2篇:保安服务质量提升方案
一、改善员工福利待遇,把好招聘关,引进素质较高的人才。
拥有较好的福利待遇是留住员工的最基本条件,目前物价上涨迅猛,许多员工都会觉得日常生活开支较大,很难攒到钱,不会安心投入工作,随时有辞职的想法。招聘素质较高的员工,通过系统培训,能够提高队伍的整体素质。
二、关心员工生活及工作情况,为员工解决实际困难,确保队伍稳定。
稳定员工队伍是开展一切工作的前提条件,及时了解员工的思想动态,并帮助解决困难,能够使员工增强信任感和得到家庭般的温暖。
三、定期开展业务技能培训,全面提升队伍的整体素质。
要想为业主提供优质的服务,必须有一支“作风优良、纪律严明”的保安队伍,根据工作实际,制定相应的培训内容,组织培训并将培训内容真正落实到日常工作中。通过培训可以不断提高队伍的综合素质。
四、制定相应的奖惩制度、落实岗位责任制。
对工作责任心强、服务意识好的员工应给予物质或精神鼓励,以带动其他员工的工作责任心,反之应按规定进行处罚,使员工能够自觉提高自身素质,更好的发挥自身优势。
第3篇:服务质量提升方案
为巩固党的群众路线教育实践活动成果,充分展现全市卫生系统精神风貌,更好地为广大人民群众提供优质医疗卫生服务,全面提升医疗卫生服务质量,结合我市实际,制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以病人为中心,以医患安全为目标,规范医疗服务行为,优化医疗服务流程,加强医疗质量管理与控制体系建设,认真查找和解决医疗服务中存在的突出问题,提升质量、提高水平,努力改善患者的就医感受,为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、活动范围
全市各级各类医疗机构、中心血站、疾病预防控制中心和卫生执法监督机构。将各类社会办医疗机构纳入活动范围,实现医疗卫生系统全覆盖。
三、工作目标
(一)加强班子和制度建设。全面落实各项卫生行政管理政策,着力解决综合管理中存在的水平不高、管理涣散、制度缺失、政令不通等问题,实现医疗单位纪律严明、管理严格、政令畅通、心齐气顺的目标。
(二)加强和规范质量建设。全面落实各项医疗服务核心制度,着力解决医疗卫生管理中存在的规范不严、操作不当、质量不高等问题,实现医疗单位规程齐全、照章办事、按规操作、合理诊疗的目标。
(三)加强行风建设。全面落实行业监督防控制度,着力解决药品和医用耗材购销不规范、医疗环境较差、服务态度不好等问题,实现医疗单位药品购销规范、诊疗环境优化、服务态度明显好转的目标。
四、工作内容
(一)加强班子建设,提升管理能力。一要明确责任。院长是医院质量管理第一责任人,要坚持公立医院公益性质,坚持正确的政绩观。院长要尽量减少临床专业技术服务,以主要精力加强和改善医院管理、维护公益性质。二要强化考核。院领导要定期研究提高医疗质量、保证医疗安全、改善服务态度等工作,确立质量与安全工作重点目标,组织开展经常性监督检查,针对存在的问题,落实持续改进措施。要建立科室每周一次、医院每月一次的医疗服务质量讲评分析会,查摆问题、分析原因,不断提升医疗服务质量,确保医疗安全。三要加强督导。要全面推行医院院务公开制度,向社会公开相关信息,接受群众监督,听取群众意见;要结合医师定期考核、医务人员医德考评等,建立医院及其医务人员违法违规行为公示制度。院长重点要体现在“接地气”上。
(二)健全工作制度,建立长效机制。一要整章建制。各级医院要根据职责分工,按照《医疗机构管理条例》、《省医务人员医德考评实施细则》及医院建设标准、医务人员管理规定等法律法规和新医改政策要求,结合实际,建立健全各项规章制度。二要规范操作。在具体工作中要严格依法执业,行为规范。三要严格奖惩。要根据相关制度制定具体的违规惩处规定,引导约束全体医务人员按章办事、按规操作,并建立长效机制,扭转因制度不落实、执行不力而引发医疗安全隐患等问题。
(三)规范医疗行为,消除安全隐患。一要严格落实各项医疗质量和医疗安全制度。坚决落实首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等医院核心制度。二要加强重点环节质量控制。加强医院感染管理工作,重点加强手术室、产房、重症监护病房(ICU)、血液透析室、感染性疾病科、口腔科、新生儿室、内窥镜室等部门感染管理工作,提高医院感染诊断水平,有效预防和控制医院感染。加强医疗技术和人员资格准入,严格对大型医用设备、介入技术、人工关节等高新技术的准入和临床应用管理,维护患者安全,坚持做到合理检查、合理治疗、合理用药,因病施治。三要加强护理质量管理。加强临床护理工作,营造关爱患者的氛围。临床护理工作要将“以病人为中心”的服务理念融入日常护理工作中,倡导微笑服务,努力营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围。积极开展“优质护理服务”活动,强化分级护理质量管理,切实落实基础护理和危重症病人的护理质量,确保患者医疗安全。加强对急危重症患者的护理管理,提高急危重症患者抢救成功率。健全护理业务培训制度,强化护理人员“三基三严”训练与考核,提升护理服务水平和质量。四要开展专项活动。各级医院要加强人才培养和技术引进,大力发展重点学科。要开展以卫生政策学习考核、医疗护理技术操作演练、医疗文书书写、科研成果展评等为内容的岗位练兵活动,提升医疗机构和医务人员服务能力和水平。各县区卫生局要组织开展各种形式的理论测试、督查考核、专家点评、突击演练、满意率调查等活动,检验质量大提升活动的成效。五要采取切实措施,努力降低次均医疗费用。全市各级公立医院要以20xx年次均住院费用为基数,做到零增长,并采取综合措施,降低药占比,努力减轻患者的就医负担。一是要继续执行检验检查结果互认制度;二是采取切实措施,提高基本药物使用率。三级医院基本药物使用率不得低于15%,二级医院不低于30%,基层医疗机构不低于80%。新农合患者目录内药品使用率市级三级85%以上,市级二级90%以上,县级医疗机构95%以上;目录内诊疗项目使用率市级医疗机构比例80%以上,县级达到85%以上;三是继续开展临床路径、单病种费用限价管理;四是开展预约诊疗、错峰服务、延长专家门诊时间等具体措施,使患者的就医感受明显好转。
(四)加强学科建设,注重人才培养。一是强化学科管理,加大学科资源投入,增加临床绩效。加强单位和科室重点学科管理,建立学科建设领导小组,实行学科带头人负责制,明确人员分工,制定学科规划和具体措施,建立医疗、教学、科研、财务、质控人才培养、实验室建设等相关档案。加大经费和设备投入,单独设帐,加强学科带头人经费使用自主权,建立经费管理监督审计制度,确保经费按计划使用、支出合理规范。鼓励引进新技术新项目,提高诊疗水平,临床绩效逐年增加。二是强化梯队建设,培养后备人才,提高科研水平。培养学科带头人的管理能力、创新意识和学术水平。深挖后备学科带头人的发展潜力,加大人才培养力度,梯队结构合理。建立横向人才培养制度,学科内每年派出人员外出进修学习,加大人才储备。明确学科发展方向,使其能够承担省市级科研课题,鼓励联合攻关课题,争取国家和自然基金课题,每年有在国内外核心期刊杂志发表的论文,每两年有市厅级进步二等奖1项以上。科研成果能够被广泛推广,对学科发展起到推动作用。
(五)强化防控机制,改进行业作风。深入开展权力运行监控机制建设,加快推进二级以上公立医疗机构全省统一实时监控软件的`安装运用,加强廉洁风险防控,全面提升医院管理和行风建设水平。一要加强财务管理。要坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理,严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。建立科学决策机制,实行重大经济事项领导负责制和责任追究制,重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批。实行分级负责,责任到人。要向社会公开收费项目和标准。在显著位置通过多种方式(如电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等)公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。二要加强物资管理。加强药品、材料、设备等物资的管理,严格实行医院成本核算制度,堵塞漏洞,降低医疗服务成本和药品、材料消耗。要严格执行国家、省、市关于建立基本药物制度和药品管理规定,严禁擅自网下采购。三要加强收费管理。严格执行住院患者费用一日清单制度,将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等告知患者。患者出院时,提供详细的总费用清单。要接受患者价格咨询和费用查询,如实提供价格或费用信息,及时处理患者对违规收费的投诉。要完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度,定期对患者费用进行核查,病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。四要加强行风督查。充分运用卫生系统典型案例教育警示医务人员,自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风,坚决治理医药购销领域商业贿赂,不断增强遵纪守法自律意识。坚持合理检查、合理诊断、合理用药、合理治疗,进一步完善行业监管制度,严格医疗服务行为监督。加强医患沟通,充分尊重患者知情同意权和选择权,维护患者合法权益,畅通投诉渠道,及时处理化解矛盾和纠纷。
(六)开展创建活动,弘扬医院文化。通过一系列创建活动,使医院形成“优质、奉献、诚信、创新”的浓厚氛围。一要开展优质服务创建。具体为:加强窗口服务管理,创新窗口便民方式,配备相当工作力量,提高窗口工作效率,缩短患者等候时间。科室楼层合理分布,标识指示规范清晰、醒目易懂。内外环境整洁、舒适,服务诊区安全、温馨。服务态度良好,语言文明规范,不说服务忌语,坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象。落实“首诊负责制”和“首问负责制”。提供双休日办理出入院手续服务,新农合患者大病保险实行出院即报。二要开展平安医院创建。具体为:抓好医疗安全责任制、生产安全责任制、治安消防安全等责任制的落实,坚决杜绝重特大事故的发生。强化治安防范工作,认真落实安全责任制,加大“人防、物防、技防”治安防范工作的力度,建立和完善各项安全措施,突出抓好门诊、财务、药品、剧、仓库、微机、配电室等重点部门的管理。根据*部门要求,安装电子监控系统。加强内部保卫工作,建立健全保卫组织,二级以上医院全部设立警务室,提高保卫人员素质,配齐器材和设备。积极配合*部门综合治理医院周边环境,防止和及时处置“职业医闹”,确保医院正常工作环境和医务人员人身安全。
五、实施步骤
(一)工作部署阶段(20xx年12月)。
市卫生局制定下发方案,全面安排部署。各县区卫生局和市直各医疗单位根据市卫生局的安排,结合本地本单位实际,制定具体实施方案,特别是针对服务态度不好、服务质量不高、患者意见大等问题要制定具体奖惩措施,切实提高医疗服务质量。
(二)组织实施阶段(20xx年12月—20xx年10月)。
各级医疗卫生单位要制定实施细则,全面落实活动各项重点工作任务。要加强信息报送工作,各县区卫生局和市直医院要及时将各医疗机构活动开展情况以工作信息形式报送市卫生局,每月至少报送一次。
(三)督导检查阶段(20xx年11月)。
各县区卫生局对本辖区开展医疗服务质量大提升活动落实情况进行督促、检查和指导,确保医疗质量服务提升活动落到实处。市卫生局将组织力量,对全市各级医疗卫生机构质量大提升活动进行全面考核测评,同时纳入对县区和市直单位考核目标。
(四)总结交流阶段(20xx年12月)。
各县区卫生局要采取各种形式组织召开经验交流会,对活动开展情况进行总结,公布检查和评价结果,促进医院管理评价制度和医院管理长效机制的建立和完善。在此基础上,市卫生局将对全市活动开展情况进行全面总结通报。
六、工作要求
(一)切实加强领导。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要切实加强对医疗服务质量大提升活动的组织领导,各县区卫生局成立医疗服务质量大提升活动领导小组和办公室,负责辖区医疗服务质量大提升活动的指导、评价和监督检查工作。各县区卫生局要按照市卫生局的统一部署,结合辖区实际情况,负责本辖区活动的具体实施,并定期向市卫生局书面报告活动进展情况。各医院要成立医疗服务质量大提升活动领导小组,组长由院长担任,负责本单位活动的具体实施。
(二)深化活动内容。各县区卫生局和市直医疗卫生单位要认真落实质量大提升活动方案,积极拓宽活动内容,丰富活动形式,创新活动举措,使服务质量大提升活动从阶段性逐步转入制度化、规范化的常态管理轨道。
(三)强化责任追究。探索建立加强医院监管、提高医疗服务质量、避免或减少投诉*和减少医疗纠纷发生的*机制,落实跟踪评价和责任追究制度。通过追究责任人、责任科室和相关领导的责任,促使医院服务态度明显改进,服务质量明显提高。
(四)树立行业典型。加大宣传工作力度,注重树立和宣传行业先进典型事例,及时推广先进经验,在全社会大力宣传,弘扬医疗卫生行业职业精神,进一步提升全市卫生系统的良好形象。
第4篇:服务质量提升方案
一、活动意义
道路运输作为我省现代综合运输体系中运输量最大、服务面最广、开放程度最高的主导运输方式,是交通运输事业的重要组成部分,是国民经济的重要产业,在促进经济社会发展、满足城乡运输需求、方便人民群众安全便捷出行等方面发挥着重要作用。当前,我省正处于转型跨越、富民兴陇的关键时期,道路运输行业也正处于稳步发展、提升质量的重要阶段。进一步提升我省道路运输服务质量和水平,是适应经济社会发展新形势的要求,也是建设幸福美好新甘肃的具体行动。各级道路运输管理机构要深刻认识提升道路运输服务质量和水平的重要性和紧迫性,积极采取有效措施,全面提升道路运输服务质量和水平,促进道路运输业健康稳定发展。
二、指导思想
全面贯彻落实交通运输部和省交通运输厅关于改进提升道路运输服务工作的精神,坚持“以人为本,民生为先”,以提高人民群众满意度为核心,以全面提升道路运输服务质量和水平为重点,以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题为突破口,抓住提升服务质量和水平的关键环节,不断健全*机制、强化标准规范、加强道德建设、提高队伍素质,努力构建安全、便捷、经济、优质的道路运输服务体系,形成便民、利民、惠民的长效机制,为全面建成小康社会创造良好的道路运输服务保障。
三、总体目标
紧紧围绕经济社会转型发展和人民群众对道路运输服务的新需求新期待,按照道路运输加快发展综合运输、品质运输、平安运输、智能运输、满意运输的要求,通过推进“10大类、50项”为民服务措施的实施,使道路运输服务质量进一步提升,服务水平进一步提高,服务内容进一步扩展,服务形式进一步增多,服务流程进一步规范,人民群众满意度进一步提高,以道路运输服务工作的实际成果普惠于民、取信于民,更好地服务经济社会发展和人民群众安全、快捷、体面出行。
四、重点任务和工作抓手
(一)加强规划引领,提升综合运输发展能力
1、各级道路运输管理机构要成立推进综合运输工作领导小组,根据综合运输体系建设要求,结合我省路网结构特点,主动协调发改、铁路、民航、邮政等部门,推进道路运输与其他运输方式的有效对接。
2、对“十二五”规划实施情况进行评估,重点推进纳入交通运输部“十二五”规划的国家公路运输枢纽项目建设,突出综合枢纽功能,力争按照交通运输部要求时限完成各项工作。启动“十三五”规划编制工作。
3、以兰州中川机场t2航站楼建成投入使用为契机,开通t2航站至兰州及一小时经济圈范围内周边城市的客运线路,在机场设置发车点,实现公航运输的无缝衔接及零换乘,为下一步在全省其他支线机场推广做出有效探索。
4、积极跟进兰州西客站的建成运营时间表,做好公铁联运的外围准备工作。
(二)优化服务组织,全面提升客运服务水平
5、严格落实汽车客运站源头监管职责,落实《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》,进一步整顿汽车客运站秩序,规范汽车客运站排班、报班、结算等制度,为广大进站客运经营者提供良好的经营环境。
6、按照交通运输部“三优三化”标准和《甘肃省汽车客运站标准化建设体系(试行)》要求,统一标准,加强汽车客运站站场功能建设、智能化系统建设、安全检查系统建设、形象识别系统建设和服务体系建设,力争20xx年底前完成全省一级汽车客运站形象识别系统建设,2015年底前完成全省三级以上汽车客运站形象识别系统建设。
7、研究制定促进道路运输集约化发展的实施意见,推进客运企业结构调整,新增客运班线严格实行公司化经营,经营期限届满的重点客运班线按照“成熟一条、改造一条”的思路,加快推进客运班线公司化改造。
8、按照“高速公路通、高速客运通”的要求,以武罐高速、金武高速和成武高速开通为契机,加快推进高速客运班线专业化发展。加强城乡客运一体化进程,提高农村客运班车通达率,提高已建成农村客运站及行政村停靠亭使用率。
9、加快旅游客运发展,针对旅游产业发展和不同层次游客的线路、景区需求,积极研究和引导旅游客运发展,打造休闲游、观光游、生态游等不同层级运输产业和品牌。
10、坚持以人为本的服务理念,建立和完善社会服务承诺制、服务质量公示制等服务制度,不断完善道路客运企业服务标准和工作规范,完善各种便民利民措施,促进道路客运企业服务管理工作更加科学化、规范化、制度化。
11、加强司乘人员、站务人员等从业人员的职业道德教育和服务技能培训,增强站务人员的责任心和服务意识,开展人性化的便民服务,自觉接受旅客和社会监督,把各级汽车客运站打造成广大旅客的“温馨驿站”。
12、严格执行国家有关“事企分离”的要求,各级运管机构必须与其办理的道路客运企业彻底脱钩。
(三)落实各项政策,促进城市公共交通优先发展
13、认真贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》精神,全面落实公交优先发展战略,明确城市人民*管理责任主体,加强城市公共交通在规划、建设、布局上的顶层设计,落实各项优惠扶持政策。
14、以宣贯《甘肃省道路运输管理条例》为契机,加快城市公交管理配套规范性文件和相关标准的制定,明确城市公交管理、营运、组织思路,理顺城市公共交通管理*。组织开展城市公交企业许可、车辆审验和运营管理、从业人员资格管理、企业质量信誉考核工作。
15、深入推进“公交都市”创建工作,加快公交车辆更新,加强站场等基础设施建设,推进公交智能化应用,提升城市公交服务水平。兰州市要抓好国家“公交都市”试点城市建设。武威市凉州区、庆阳市西峰区要做好省级“公交都市”试点建设,参照国家“公交都市”试点经验,制定具体的省级“公交都市”试点创建方案。
(四)加强行业管理,提升出租汽车行业服务质量
16、严格落实省厅《关于进一步提升出租汽车行业服务水平的工作方案》(甘交运〔2013〕69号)精神,完善出租汽车市场准入、退出机制,强化企业运营管理,规范企业用工制度,理顺利益分配机制,提升出租汽车服务质量。
17、组织开展出租汽车运营模式试点,针对当前出租客运社会关注度高、影响广泛、矛盾和问题突出的现状,探索新的行业管理模式。在总结敦煌市出租车发展经验的基础上,探索开展以“放开准入、规范管理”为主要内容的出租汽车管理、经营模式试点工作,破解出租汽车管理瓶颈。
18、组织开展出租汽车服务质量达标活动,推动出租汽车驾驶员守法经营、规范作业、优质服务、安全行车。进一步加大出租汽车市场管理力度,严厉打击拒载、甩客、无证经营以及欺行霸市等违法违规行为,建立健全投诉举报制度,畅通投诉举报电话,维护旅客和经营者的合法权益。
19、建立出租汽车社会监督员制度,定期组织社会群众对出租汽车经营企业进行行风评议,强化社会监督。
(五)加快转型升级,加快发展现代物流业
20、推进道路货运业与生产企业、商贸企业的合作,加快货运物流信息系统和服务网络建设,逐步实现我省道路货运业向现代物流业转型升级。
21、加快物流企业结构调整,引导中小物流企业通过联盟或股份合作制改造等方式走运输专业化、经营组织化、管理集约化、发展规模化的道路,整合市场资源、拓展物流网络、提升服务水平。
22、继续抓好交通运输部确定的`甩挂运输试点项目建设,确保甩挂运输试点工作取得实质性进展。
23、选择武威金沙物流园区等产业基础好、交通条件便利、与城市规划协调、物流产业聚集效果明显的物流园区,开展现代物流园区试点建设,并总结推广经验。
24、加大对城市配送基础设施和信息化的支持力度,健全城市配送管理工作机制,解决城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”等现象,加强城市配送车辆标准化、规范化管理,规范物流配送企业经营行为,推动配送车辆便利通行,提升配送物流运营效率。
25、开展汽车客运站小件快运(长途客运底仓运输)试点工作,建立相关行业管理制度。
26、开展农村物流试点,研究制定道路运输促进农村物流发展的政策措施,构建农村物流发展网络,完善农村物流服务体系,解决我省农村物流发展滞后、物流成本高等问题,基本满足农村经济发展需求。
(六)严格质量管理,提升汽车维修检测服务水平
27、严把市场准入关,对全省综合性能检测站和汽车维修企业进行一次经营资质审查,对达不到要求的企业,限期进行整改,整改后仍不达标的,依法降类或退出市场。
28、全面开展汽车维修服务规范达标工程,落实机动车维修服务“五公开”和“四单一证”制度。“五公开”制度,即公开企业经营资质,公开维修质量保证期制度,公开维修工时定额和收费标准,公开零配件价格及来源,公开企业技术负责人、质量检验员和主要维修技术人员基本情况。“四单一证”制度,即凡事承担车辆二级维护的维修企业必须实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度,使用维修合同、进厂检验单、过程检验单、竣工检验单、维修结算清单和《机动车维修竣工出厂合格证》,并建立维修档案(维修合同、“四单”、竣工出厂合格证副联)。
29、严格按照“强制维护、视情修理、定期检测”的原则,切实加强车辆技术管理工作。结合本地实际,严格车辆二级维护企业资质审查,采取公开招投标等的方式,从二类以上(含二类)汽车维修企业中选择一批质量信誉考核等级高的企业从事营运车辆二级维护作业。进一步加强对维修检测单证的申领、发放和使用情况的监管,严格申领发放制度,建立健全申领发放台帐,严肃查处“只收费、不维护、不检测”和倒卖单证的行为。
(七)加大管理力度,不断提高驾培服务水平
30、健全机动车驾驶培训机构发展规模管控机制,按照*部和交通运输部有关文件要求,严格控制辖区内新增驾校审批工作。联合*交警部门开展驾校综合治理专项整治活动,加强对现有驾校的从业资格管理,对存在场地设置不规范、服务运营不到位、恶意哄抬价格等违规经营行为严格予以严厉打击,对不符合从业资格条件、手续不齐全、私设分校等违法机动车驾驶培训机构,坚决予以取缔。
31、开展“优秀教练员”评选活动,在全省推选出100名诚实守信、教学优良、服务热情的优秀教练员;结合质量信誉考核工作,开展驾校专项清理整治活动,推行市州驾校优质排行榜,评选出10家场地设置规范、教学服务优质、诚信守诺的驾校进行全省示范性推广。
32、严格机动车驾驶教练员资格审查审核、教育培训、考核管理工作,着力提高教练员队伍的教学质量和综合素质。结合机动车驾驶培训计时系统的实施,建立健全机动车驾驶教练员从业资格人员信息库。
(八)推进创新发展,提升道路运输服务信息化水平
33、根据《交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实施方案的通知》(交运发〔20xx〕29号)要求,尽快将“96779”运政热线整合入“12328”服务监督电话。
34、开展运政信息数据库基础数据清理工作,提高行业基础数据质量,为行业统计分析、运行监测提供准确数据。加快网上政务大厅建设,实现运政业务网上预受理、信息查询、资料下载、电子监察等功能。
35、加快全省机动车驾驶员培训学校计时计程管理系统应用,实现与*交警部门预约考核系统的联网运行。加快二级维护、检测信息联网工程建设,强化对车辆二级维护、检测工作的监管,实现维修检测的信息化、网络化管理。
36、加快ic卡道路运输电子证件发放和应用工作,实现电子证件在行业管理和服务中的作用。加快推进移动稽查手持机的推广应用工作,通过信息技术手段规范行政执法,提高执法透明度。
37、完成全省二级以上汽车客运站网络、硬件改造工作,部署联网售票软件,实现计算机售票、联网售票等功能。利用联网售票系统,汇总客运市场运行数据,提高客运市场运行情况监测能力,服务行业管理决策。通过公众出行服务网站,向社会公众提供客运信息、网络售票等服务。
38、根据交通运输部等3部局《道路运输车辆动态监督管理办法相关要求》和国家交通运输物流公共信息平台建设的相关要求,加快甘肃交换节点和基于北斗的公共物流云位置综合服务平台建设,搭建覆盖全省的物流信息基础交换网络。
39、在各市州建设行业管理机构信息服务平台和货运企业监控平台,通过在全省12吨以上货运车辆和半挂车安装车辆卫星定位装置和货运信息服务终端,有效促进物流产业链各环节的信息互通和资源共享,提供物流信息交换、综合信息服务、货物定位等服务。
(九)严格履行责任,加强平安运输体系创建
40、建立健全道路运输市场诚信体系,落实质量信誉等级与行政许可事项、经营服务范围、车辆年度审验相挂钩制度,严格做好道路运输质量信誉考核和车辆年度审验工作,建立健全优胜劣汰的市场准入和退出机制。
41、认真履行行业管理“三关一监督”监管职责,全面落实企业安全生产主体责任。进一步加大“安全隐患排查治理”、“打非治违”等专项整治工作力度,严厉打击各类违法违规经营行为,保障经营者、旅客和其他消费者的合法权益。
42、健全运管机构与运输企业的联系制度,并将落实情况作为各市州运管机构年度目标责任考核的重要内容。
43、深入开展“平安运输”创建活动和道路运输企业安全生产标准化考评达标工作,完善运输企业安全生产规章制度和操作规程,建立和完善安全责任奖惩机制。
44、积极宣传和推广兰州客运中心站在安全管理和优质服务上好的经验和做法,带动全省道路运输企业“学、赶、比、超”,提升服务质量和水平。
45、扎实做好行业社会管理综合治理、信访、维稳、扫黄打非等各项工作,确保行业稳定健康发展。
(十)转变工作作风,提高运政执法队伍综合素质
46、在全省道路运输运政执法人员中开展以“文明执法、满意运政”为主要内容的主题实践活动。以宣贯《甘肃省道路运输条例》为契机,通过集中培训、比武竞赛等多种方式,进一步规范运政执法程序、运政执法行为,切实转变我省运政执法队伍作风,提高我省运政执法队伍的整体素质和执法水平,努力打造一支“公开透明、风清气正、服务人民、奉献社会、文明礼貌、朝气蓬勃、干事创业”的运政执法队伍。
47、健全道路运输执法机构省总队、市支队、县大队三级建制,理清各自职责,探索建立与路政、*交警等部门的联合执法机制,加大源头治超和非法营运打击力度,探索建立“黑名单”制度,维护正常的道路运输市场秩序。
48、继续深入开展道路运输行政执法专项整改活动,严格执法程序,强化执法责任,统一执法文书,规范行政处罚*裁量权,进一步强化对执法工作的监督检查力度,加大对典型执法案件的处理,切实解决行政执法监督及责任追究中“失之于宽、失之于松”的问题。
49、推进行政执法廉政建设,在全省全面实行运政执法罚缴分离制度,进一步规范道路运输非税收入管理。
50、按照“四统一”和“三基三化”建设,在完成执法标识标志、执法证件、执法服装统一的基础上,稳步推进执法场所外观改造,提升道路运输管理部门形象。
五、实施步骤
此次全省道路运输行业服务质量提升年活动自20xx年5月1日开始,到20xx年12月20日结束,共分三个阶段:
第一阶段(5月1日—5月31日):为宣传启动阶段。各市(州)运管机构要根据服务质量提升年活动要求,组织开展各项形式的宣传活动,积极调动本地区道路运输行业*职工的积极性,扩大影响范围,得到社会各界认可。
第二阶段(6月1日—10月31日):为组织实施阶段。各市(州)运管机构按照活动实施方案积极组织,安排好本地区服务质量提升年活动,通过具体的活动内容着重提升道路运输服务质量和水平。省局将对各地开展服务质量提升年活动情况进行明查暗访,并将结果进行全省通报。
第三阶段(11月1日—12月20日):为总结提升阶段。省局将根据活动情况择机召开经验交流会议,总结工作成绩,交流工作经验,改进工作不足,切实提升我省道路运输服务质量和水平。12月20日前各市(州)运管部门要将开展服务质量提升年活动的工作总结上报省局。
六、保障措施
(一)高度重视,加强领导
各地要高度重视此次全省道路运输行业服务质量提升年活动,加强组织领导,明确责任分工,制定方案措施,精心组织实施。为加强对此次活动的领导,省局成立服务质量提升年活动领导小组,组长由王权局长担任,副组长由相关业务副局长担任,成员由各处室负责人组成,领导小组下设办公室,设在局办公室。各市(州)运管局(处)也要成立相应的活动领导小组,行政负责人担任组长,各业务部门具体负责抓好此项工作,请于20xx年5月20日前将本地区服务质量提升年活动实施方案及领导小组名单上报省局。
(二)狠抓落实,务求实效
省局将严格考核,把各地开展服务质量提升年活动情况作为各单位年终考核工作的主要内容。各地要结合当地实际,找准工作的着力点和突破口,积极开展试点示范,确保活动取得实实在在的效果。同时,加快建立完善相关规章制度,推动服务工作规范化、制度化、常态化。各地要将检查督导工作贯穿于活动始终,加强活动效果的动态跟踪和阶段性评估,定期进行检查评比和通报情况。省局将适时派出检查指导组,对各地开展活动情况进行检查督导,加快推动道路运输行业向文明服务、优质服务方向发展。
(三)积极宣传,营造氛围
各地要充分发挥媒体的舆论导向作用,利用报纸杂志、广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传开展道路运输行业服务质量提升年活动的工作举措和亮点经验,要加强信息报送工作,每月将开展服务质量提升年活动情况以政务信息形式上报省局(报送邮箱:),活动办公室将做好信息的收集统计工作,并作为服务质量提升年活动考核的内容之一。各级道路运输管理机构要组织道路运输企业积极开展形式多样、生动活泼的群众性优质服务、文明创建活动和职业技能竞赛,发挥文明服务窗口的示范作用,树立先进典型,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,形成良好的舆论氛围。