学校项目绩效评价报告 1
为认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》及《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》文件精神,我校先后多次召开行政会议和教师会议,认真学习甬教督【20xx】339号文件。以此端正办学思想,规范办学行为,从而秉承我校一贯来的教育理念,即注重教师自身专业发展和提高课堂教学效率来提升农村初中教学质量,努力做到学生满意、家长放心、社会肯定,使我校和谐、文明、健康地发展,我校对照“12条规定”进行了规范办学行为自查,现将自查情况总结如下:
一、自律机制
1.我校成立了以校长为组长的规范办学行为工作小组,并制定好本学期“减负”工作的具体目标和措施。将在期中召开家长会,期末开展全体学生问卷调查、部分学生座谈及教研组进行“教学五认真”检查等形式进行自查自纠。学校在校务公开栏张贴六项严格规定和六项制度,并切实遵守以达“减负“之实效。
2.在学校大门口醒目位置安装由市教育局统一制作的学校“规范办学行为”监督公示牌,公布z市、z市举报电话和投诉信箱,接受学生、家长、社会的监督。开学一周内,教务处将本学期的课程安排、作息时间、课外活动及学校教学活动安排表都公示在学校宣传栏、教室等醒目位置,以作为校园文化建设和教室布置评价的重要内容。
二、招生分班
3.我校坚持义务教育免试入学制度,认真贯彻慈教【20xx】198号文件精神,严格执行“零择校”政策。按学生户籍或房产所在地进行招生,遵循免试、就近入学原则,确保适龄儿童全部入学接受义务教育。省外籍新生由镇*、镇教办统一分配入学。
4.学校没有分快慢班、实验班、加强班等现象,编班过程透明、公开、规范。全部根据小学毕业考成绩由电脑均衡排班,后由班主任抽签分班。师资安排也由校行政会议商量各学科教师的搭配,努力做到合理均衡,保证所有学生公平接受义务教育。新生入学后,教务处及时做好电子学籍的学生登记工作,同时对外省籍学生做好“五证”材料的收集,随时准备教育局“义务段流动人口子女入学条件”的审核检查。
三、课程计划
5.学校按《浙江省义务教育阶段课程设置及课时安排》规定开齐开足音乐、美术、信息技术、综合实践活动等课程。体育与健康因本学期一位体育教师调出及一位体育教师足部骨折修养在家原因,初二有时没有做到按课时上课。学校也已认识到这点不足,正积极争取引进体育教师以改变此现状。我校科学组为市名牌学科,科学教师个个认识到实验的重要性;学校领导也十分重视实验教育,开设4个实验室,每个实验室都安装了多媒体。无论是教师的演示实验和学生的分组实验,都一丝不苟,实验开出率为100%。
6.认真落实大课间活动,每天上午第二节课后安排以广播操、长跑、跳绳等形式开展的25分钟课间活动。学校根据制订的课外活动安排表,组织学生在下午第三节课后开展阳光体育活动,活动内容有各种篮球、排球、羽毛球、跳绳、长跑等多项内容,鼓励学生加强体育锻炼。教务处、体艺组加强对活动的落实、指导和监督,以保证学生每天在校体育活动不少于1小时。
四、作息时间
7.学校按规定科学合理的安排好作息时间表和课表,以保证学生在校参加教育教学活动的时间不超过7小时;教师不占用学生的课间、午休、自修课组织教学活动。学校还专门安排教师下班管理学生的午休,行政值周人员加强巡逻监督,杜绝教师占用午休时间进行集体教学活动,保障学生能有*发展的时间和空间。
8.学校严格执行节假日放假通知,从不占用双休日、节假日等时间安排学生的集体补课。只是在市学科竞赛前期和z中学提前招生考试之前,学校会组织部分教师和学生在双休日进行辅导,当然都是在征得学生本人和家长的同意后才组织实施的,这一点以后会努力自纠。
五、作业考试
9.学校严格控制学生的作业总量。教师们根据课改要求精选作业内容,不布置机械性、重复性、难度过大的作业,作业总量适中,控制在2小时之内,对学生完成的书面作业都进行了全部的批改,教务处组织教研组不定期开展作业批改检查并进行评价反馈。只是在期中期末复习阶段,部分教师在节假日和双休日中稍微略增加了作业量,单元测试次数也有增加,一定程度上略加大了一部分学生的课业负担,教务处以后会加大力度进行监督和整改。
10.学校每学期组织期中、期末两次考试,本学期在国庆放假回来已组织了初一初二的月考,现已及时整改到位,不再组织类似考试。教务处不对成绩进行公布和公开排名,只是在各年段教师会议上供校长室、任课教师参考,以分析各班级、各年段均衡和学生成长发展之用。学生个人成绩只供学生本人及家长参考,由班主任以校讯通形式发给家长。
六、教材教辅
学生使用的教学用书只是在《浙江省中小学教学用书目录》范围内征订。音乐、美术、劳技等部分学科还使用了循环教材。学校从不统一组织为学生购买和征订规范以外的教辅材料,也不向学生家长推荐各类辅导用书。个别家长对学生有特殊要求的,自行购买了课外辅导用书。另外学校使用的学生油印作业也有各年段学科负责人把关审核,教务处监督油印室来严格控制用量。
七、社会评价
学校每学期开展不止1次的征求不同层面学生及家长意见活动,形式有家长会、一学期一次的家访、学校与社区共建活动及母亲素养工程讲座等。在征求不同意见基础上进行总结和改进,努力实现“办人民满意教育”的目标。2012年中考,我校毕业学生普高升学率高达61.3%,位列全市第六,农村初中第一,得到社会、家长、学生的肯定。
通过这次自查,我们认识到减轻学生课业负担、规范办学行为的责任之重大。尽管我校全体教师根据六项严格规定和六项制度开展教学工作,但是仍有诸多不足之处,今后会认真贯彻“甬教督【20xx】339号文件精神并严格执行加以自纠和改善。学校会从加强教师管理、提升教师专业发展入手来提高课堂教学效率、切实减轻学生课业负担。在今后工作中学校将不断汲取经验和探索新的办学方法,接受社会、家长、学生的监督。
财政支出项目绩效评价报告 2
时光荏苒,20xx年在一片有序的繁忙中将要过去了,回首过去一年,内心感慨万千。总结是一面镜子,通过总结能够全面地对自我的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评判,为下一步工作理清思路,明确目标,制定措施,带给参考和保障。
一、对一年来工作的回顾,各项工作的完成状况。
过去的一年,绩效考核工作在各部门员工的通力配合下,取得长足的进步,这与公司领导前期对员工的绩效理念的灌输是密不可分的。
1、绩效一词已经成为了员工关心的话题,绩效考核在某种程度上深入人心,得到了广大员工的理解与支持。各部门员工从绩效考核中得到了实惠,使得大家用心参与,共同进步。
2、员工绩效考核从一线员工的质量考核、产量考核、执行力考核和成本考核等,到管理(计时)员工的工作资料考核全面展开并取得了必须的成效,调动了员工的工作用心性和工作热情。车间员工的考核数据做到了按日提取,例如总装的成品检验记录。
3、在厂长班长和质量主管的配合下,考核数据做到了及时准确,为切实做到员工考核结果的准确性有效性做出的贡献。
二、工作目标没有达成的失误和问题。
纵观整个10年,考核工作还是有些不足与缺憾。
1、部分考核细则未做到及时的修改,脱离客观实际,致使个别部门考核出现了与真实状况相矛盾的不合理状况。(例如板筋车间的产量考核,由于板筋车间的员工生产任务是由班长进行分配,致使考核过程中的产量指标很难确定,出现了个别的不合理的状况发生。)
2、个别员工素质低,不能按时准确带给考核数据,有的员工对考核反映出的负绩效不能理解,应加大考核理念的解释,使员工能够真正理解和理解我们的考核理念。
3、有些本门的员工对考核怀有排斥心理,对考核数据的带给不给予用心地配合,使工作无法有效开展。
三、下一年度的工作计划与安排。
总结的目的是更好的筹划和安排下年的工作计划。
1、明确工作思路,下一年度就应沿着既定的工作目标方向和轨道继续前进,避免像无头苍蝇瞎撞,这样会背离考核宗旨而越走越远。
2、对本年度考核工作中遇到的问题找出解决办法,例如各部门平均绩效出现参差不齐的状况,针对这一点应在下一年度逐步引入部门绩效,对不一样部门工作绩效结果进一步校正;另外车间批次和产量考核还存在不合理,就应针对出现异常的状况作出具体的矫正措施,例如尾欠批次数量过大的状况,应对其出现的原因进行分析,作出合理的追加规定。其他问题也就应制定出相应的解决办法。
3、加强绩效考核人员的执行状况,做到一切从实际出发,按数据按事实说话,拿出准确反映员工工作状况的绩效结果。
4、用心制定xx年考核工作计划,消除以往考核中的盲点,做到每个员工都纳入考核工作,进行合理的绩效管理。
新的一年意味着新的机遇和新的挑战,我们决定在现有的基础上再接再厉,更上一层楼,努力打开一个工作新局面。
项目建设绩效评价报告 3
一、项目基本情况
根据《全国人口普查条例》,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。我市开展保山市第七次全国人口普查工作,对保山市普查时点人口情况进行普查,全面掌握人口信息,并对数据进行汇总、分析和资料开发。第七次全国人口普查就市、县两级来讲,其工作跨度为20xx-20xx年。
二、项目绩效自评工作开展情况
成立自评工作小组、拟定评价计划。结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标,确定自评指标体系;评价组根据评价指标体系逐项进行评价,撰写绩效自评报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
预算安排资金36.34万元,实际到位资金36.34万元。
2.项目资金执行情况
市级财政核拨项目资金36.34万元。
3.项目资金管理情况
20xx年部门预算根据各部门的职能、任务和发展目标,以项目为依据编制,严格按照年初预算推进,完成了预算目标,支出效益明显。严格按照财政资金各项管理办法管理使用项目资金。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
(1)数量指标
根据普查需求,购置文件柜、桌椅等办公家具1.8万元,配置完成率100%;组织开展了普查数据质量控制、数据处理、质量抽查等培训,完成了培训任务;培训参加人次90人次以上。
(2)质量指标
信息系统变更率小于等于100%;已经纳入年度计划;培训人员合格率达到95%以上;验收通过率达到95%以上;培训出勤率达到100%;各种购置设备利用率达到100%;信息数据经过检测满足信息安全的要求;人员参训率达到100%;系统初验时间偏差率、系统终验时间偏差率均满足完成日常统计报表及普查数据运行的要求。
(3)时效指标
设备部署及时率满足日常统计报表及普查数据运行的要求。
(4)成本指标
培训人均培训费标准小于等于290元/人·天;培训人员为各县区统计局业务人员;20xx年度共支付维护费79462.39元,小于预定的152000元;成交价均包含运维年数1年。
2.效益指标完成情况。
(2)可持续影响指标
设备的使用年限能够达到6年。
(2)社会效益
经过人口普查,对全市常住人口的基本情况、迁移流动状况、人口素质情况、就业和社会保障状况、婚姻生育状况等数据进行采集、汇总和推算,摸清20xx年底我市人口在数量、素质、结构、分布以及居住、就业等方面的变化情况,为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持,为社会大众提供数据资源。
3.满意度指标完成情况。
根据人口普查质量控制要求,对参训人员及使用人员进行了满意度测试,满意度均达到95%以上,达到了预设的目标。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目偏差在合理的范围内,基本完成了预设的目标。
五、绩效自评结果
该项目的设立是根据国家人口普查安排部署,组织有关部门、县(市、区)统计局,组织开展第七次全国人口普查,全面掌握调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。通过人口普查采集真实有效的普查数据,为国家政策提供决策参考,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础。
六、结果公开情况和应用打算
自评结果按规定时间于网站进行公开,绩效评价结果应用是绩效管理的出发点和落脚点,要高度重视,切实加强项目整改落实。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
成立了以单位主要领导为组长,各科室负责人为成员的绩效管理组织。制定了本单位预算绩效管理的工作计划;按规定编制中长期规划绩效目标、部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标;对项目预算资金进行绩效跟踪;开展了本单位的预算绩效自评工作。
八、其他需要说明的问题
无
财政支出绩效评价报告 4
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、立项背景
根据《江西省人民*关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(赣府发〔20xx〕8号)、《南昌市人民*关于印发(试行)的通知》(洪府发〔20xx〕8号)、《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)等文件要求,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,我会开展了20xx年度本部门项目绩效评价的工作,并对20xx年度南昌市工商业联合会房租收入项目进行了绩效自评。
2、立项目的
工商联是中国*领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性,成员活动经费项目的设立主要是组织非公经济人士参加各种活动,通过活动发挥工商联的桥梁纽带作用,做好*管理和服务非公有制经济的助手,成为中国人民政治协商会议的重要组成部分。
3、项目内容、执行标准和实施期限
房租收入项目通过按期缴纳本年房屋物业管理费、水电费、维修费、房租税金等确保国有资产有效利用和各项工作正常运行。
计划实施期限20xx.1.1——20xx.12.31
实际完成期限20xx.1.1——20xx.12.31
4、资金使用情况(须包含预算安排、截止20xx年12月31日市财政下拨及项目单位实际支出等情况)
项目实施单位
(处室)项目名称项目安排金额(万元)年末决算数
年初预算安排追加(减)金额
南昌市工商联房租收入4350435
使用率为:100%
5、项目组织管理情况
单位成立项目管理小组构成如下:
组长:余登伟
副组长:张安发、刘欣
(1)项目管理小组下设办公室,办公室主任由张安发兼任,具体工作由中心业务科室负责,办公室监督。
(2)制定了项目推进经费预算方案。
(3)制定了责任领导,责任科室,责任人负责项目落实检查。
(4)按专项资金管理程序审批付款。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
发挥*联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,做好*管理和服务非公有制经济的助手,大力宣传南昌、推介南昌,提升影响力,帮助我市民营企业拓宽眼界,创新思路。
2、项目年度绩效目标
20xx年,南昌市工商联在市委、市*的坚强领导和省工商联、市委统战部的指导支持下,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,围绕中心、服务大局,牢牢把握“两个健康”主题,改革创新、勇于担当,通过举办经济论坛、参与筹备民营企业座谈会、组织开展联系调研、深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动、深化非公有制经济人士理想信念教育等,不断优化营商环境,推动民营企业高质量发展,开创了新时代工商联事业新局面,为促进我市非公有制经济健康发展、助推南昌市全力以赴做大做强做优大南昌都市圈贡献了力量。
3、项目预期目标完成情况
20xx年,项目预期目标完成优异。资金使用率为100%
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法等
1、绩效评价目的
财政支出绩效评价是财政管理*改革的主要课题,也是建设高效廉洁*的关键措施。通过评价,强化支出责任,优化资源配置效率,提高财政资金使用效益。
2、绩效评价原则和依据
本项目绩效评价遵循以下原则:
⑴、科学规范原则
⑵、公正公开原则
⑶、分级分类原则
⑷、绩效相关原则
3、评价指标体系
根据财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》等文件精神及本项目的具体特点,设置了合理可行的评价体系,包括投入指标(项目立项、资金落实)、过程指标(业务管理、财务管理)、产出数量与质量指标、社会效益与可持续影响指标等,具体详见附件3。
4、评价方法
本项目绩效评价主要采用数据对比,标准和产品对照。
同时辅以访谈、研讨、审计等方法。
(二)绩效评价工作过程(包括前期准备、组织实施、现场勘验、检查、核实等工作情况)
根据《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)文件要求,我会按以下四个步骤开展绩效评价
(1)成立项目自评小组;
(2)收集项目相关资料,如预算资料,财务资料,*采购资料、合同资料等等。项目自评小组从本会项目管理部门和财务部门收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;评价范围:20xx年度房租收入项目,时间安排:20xx年1月1日—20xx年12月31日;
(3)开展绩效评价,评价主要围绕部门履职所需的资金投入、预算执行、管理情况;部门资产管理匹配情况;年初工作计划、目标及布置的重点工作任务所制定的制度、采取的有效措施及目标实现率;服务对象满意度等,形成自评报告初稿。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价;
(4)征求相关部门意见,形成自评报告。绩效自评初稿形成之后,项目自评小组与项目相关人员进行沟通,听取他们的意见建议,避免出现重大遗漏。并在其基础上进行完善并形成绩效自评报告终稿。
绩效评价组在前期调研的基础上,完成了绩效评价方案,明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准问卷调查及访谈方案等,经专家组评审,进一步完善和修改了工作方案。评价组按照工作方案,顺利完成了绩效评价报告工作。具体实施过程如下:
1、数据采集和填报
收集研读南昌市财政局、南昌市工商联及办公室、宣传教育处、会员处部门涉及项目的文件、政策、会计凭证、合同、成果文件图册等,并填报所需报表;
2、通过电话、QQ、微信等,对收集到的数据进一步核实确认;
3、对确认后的数据、资料、图册、文件进行分析综合,撰写绩效评价报告。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入指标
1.项目立项规范性指标得分情况分析
按照规定的程序,成员活动经费项目为延续性项目,纳入年度预算中,所提供的文件、材料符合相关要求或事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等,该项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,包括投入指标、过程指标、项目产出、项目效果、项目满意度指标,与项目年度任务数435万元相应,与预算确定的项目资金量相匹配,得5分。
2、预算资金执行率指标得分情况分析
资金执行率=实际到位资金/预算安排资金×100%,
预算资金执行率=(实际到位资金÷预算资金)×100%,
预算安排资金为435万元,实际到位资金435万元,资金执行率、预算资金执行率均为100%,80%以下不得分,此项得5分。
1.业务管理指标得分情况分析(可从业务管理制度健全性、项目质量的可控性分析)
(1)管理制度健全性
已制定并完善了工商联财务管理制度,制度合法、合规、完整并且对项目支出有针对性,得2.5分。
(2)项目质量的可控性分析
已制定成员活动经费项目质量要求、目标计划、评价体系,通过年度绩效评价对项目质量进行检测、验收,做到房租合同书、物业外包合同书、房租税票、原始票据等资料齐全并及时归档,得2.5分。
2.财务管理指标得分情况分析(可从财务管理制度的健全性、财务监控的有效性分析)
已制定并完善了工商联财务管理制度办法,管理办法符合相关财务会计制度、国家财经法规、专项资金管理办法的规定,资金由财政局统一拨付,有完整的审批程序、手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;同时,通过审计、巡视组检查、内审等方式进行财务检查,对项目使用情况进行监督、监控,得5分。
(三)项目产出指标
1.产出数量指标得分情况逐个分析
按期缴纳本年1-12月份物业管理费,按期缴纳本年1-12月份房屋水电费和维修费得10分,按期缴纳房租收入5%的增值税、12%的房产税,得25分。
2.产出质量指标得分情况逐个分析
房屋店面按规定程序出租,出租率100%,无闲置情况得10分,否则5分;房屋正常运行,保障各项工作正常运行,得15分。
3.产出时效指标得分情况逐个分析
20xx年1-12月足额缴纳房屋物业管理费,20xx年1-12月足额缴纳房屋水电及维修费,20xx年1-12月足额缴纳房屋相关税费,得5分。
4.产出成本指标得分情况逐个分析
项目支出435万元,预算金额435万元,项目支出金额占预算金额比率为100%,支出金额为预算金额的90%-100%的得5分,小于90%的或大于100%的,每增加5%扣1分,得5分。
(四)项目效果指标
1.经济效益指标得分情况逐个分析
20xx年房租收入增长率为5.5%,在5%-6%区间得5分,4%-5%得3分,2%-4%得1分。
2.社会效益指标得分情况逐个分析
为南昌商会成员提供交流场所及平台,扩大商会知名度,促进商会合作。会员队伍结构不断优化,一批政治素质强、社会形象好、企业发展快、代表性强的非公经济代表人士,已成为我市各级工商联组织中的中坚力量。在发展会员的同时积极做好了“五好”工商联和“四好商会”建设工作。
3.可持续影响指标得分情况逐个分析
促进商会交流,提升南昌市总商会知名度,得5分。
(五)项目效果指标
项目满意度指标得分情况分析(可从发放问卷数量及问卷满意度情况综合分析、建议通过饼状图或柱状图直观反映)
会员企业无意见,没有群众留言,通过调查问卷,群众满意度95%以上,得5分。
四、综合评价结论(客观阐述评分结果及主要结论)
围绕绩效评价指标体系,通过数据采集及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公正的评价,最终评价结果为99分。
在被评价项目相关资料真实、可靠的基础上,经实地验看项目实施成果和听取项目实施效果,评价小组认为,南昌市工商联,达到了既定的目标,绩效等级为优。
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排,评价结果公开等)
成员活动经费项目为往年延续性项目,如无特殊情况,未来年度也将安排435万元,绩效评价结果经过财政局绩效办审核后,按时在南昌市工商联官网通知通告栏目进行公开,接受群众监督。
六、项目实施经验及做法、存在的问题和改进措施
(一)施经验及做法
项目实施过程中领导重视是前提,理解文件、明确项目指标任务是关键。
(二)存在的问题
由于项目的专业性很强,细化专项资金管理制度,完善工作流程,专项支出标准必须有制度支撑。
(三)改进措施
需制定明确的绩效指标与制度,使得项目实施能严格按制度执行,确保项目完成质量度高,加强部门预算执行的及时和均衡。
专项债券绩效评价报告 5
为贯彻落实*关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加强*专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政*债务风险,根据《地方*专项债券预算管理办法》(财预[20xx]155号)、《地方*专项债券项目资金绩效管理办法》(财预[20xx]61号)、《湖南省*债券项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)、《关于开展*专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(嘉财发[20xx]50号)的有关规定,及其他绩效评价文件相关要求,麻阳苗族自治县财政局于20xx年10月31日至12月15日对麻阳苗族自治县所使用专项债券20xx-20xx年项目资金开展绩效评价工作。评价按照独立、公正、客观、科学的原则,根据项目的实际情况,实施了项目资料审阅、财务凭据核对、实地项目查看、询问、分析计算等必要的评价程序,现将评价情况报告如下:
一、*专项债券资金基本情况
(一)资金情况
麻阳苗族自治县20xx-20xx年申报使用专项债券62300万元,其中20xx年发行专项债券7000万元,占比11.24%;20xx年发行专项债券19500万元,占比31.3%;20xx年发行专项债券35800万元,占比57.46%。专项债券资金依法用于有一定收益的公益性项目建设资本性支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资,没有用于经常性支出和楼堂馆所等*明令禁止的项目支出。
(二)项目情况
麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券投资项目共62300万元,建设规模及内容共分为六类14个子项目。其中,土储项目8个,园区建设项目2个,交通基础设施建设项目1个,棚户区改造项目1个,两供两治项目1个,社会事业项目1个。
略
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
通过对使用专项债券资金的各单位在专项债券资金项目中资金使用情况、财务管理状况以及相关单位为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等方面进行分析,全面了解项目立项及管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验、查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、资金支出的真实性和控制有效性,资金分配的科学性、合理性,各实施子项目的政策符合性等,评价专项债券资金的使用效率和效果,为以后年度编制专项债券项目预算、遴选项目、管理专项债券资金等提供参考依据。
2、绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金项目,评价范围涉及使用专项债券资金的5个单位,以及5个单位所实施的14个建设项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准和评价抽样
1、绩效评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价注重专项债券资金支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,合理确定绩效目标和评价内容,运用简便、实用、定量与定性分析相结合的方法,规范进行评价。
(2)公正公开原则。坚持客观、公平、公正,做到依据合法、标准统一、资料可靠、实事求是、公开透明,并接受监督。
(3)分级分类原则。本次绩效评价根据评价对象特点分类组织实施,发现问题提出明确整改措施和要求,并及时整改落实。
(4)绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价指标体系
(1)绩效评价指标
本次绩效评价结合项目特点,按照湖南省财政厅文件《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县*专项债券项目资金绩效评价的通知》设置了4个一级指标(项目决策、过程管控、项目产出、项目效益);14个二级指标;26个三级指标。
(2)绩效评价指标分值权重
绩效评价指标体系从项目决策、过程管控、项目产出、项目效益四个方面进行构建,“项目决策”分值权重18分,“过程管控”分值权重41分,“项目产出”分值权重21分,“项目效益”分值权重20分。
3、绩效评价方法
项目资料审阅、财务凭据核对、实地项目查看、询问、分析计算等。
4、绩效评价标准
本次绩效评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5、绩效评价抽样
本项目涉及5个单位14个子项目,专项债券资金总额62300万元,考虑到各子项目均为基本建设项目,且各子项目实施内容各不相同,在实地评价中对资金进行了全覆盖评价,随机抽查项目资金量的30%以上进行现场评价。
(三)绩效评价工作过程
编制实施方案、下发绩效评价工作通知、数据填报和采集、综合分析评价与撰写报告。
三、资金主要绩效
麻阳苗族自治县20xx年-20xx年共发行专项债券62300万元,主要用于土储项目、两供两治项目、棚户区改造项目、园区建设项目、交通基础设施建设项目和社会事业项目,主要绩效如下:
(一)土储建设项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及8个土储项目,涉及专项债券资金18317万元。通过土地储备专项债券资金共开发土地40.9397公顷,产生土地出让收入41937万元,发挥了国土资源对新型城镇化建设的服务保障作用,支持地方经济稳步增长助力全面建成小康社会提高了新城区土地利用率,缩小和改变了城乡差距,提高和改善了城乡生活环境条件。
(二)两供两治项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个两供两治项目,涉及专项债券资金600万元。通过专项债券实施该项目,新建了近期处理规模为20xxm3/d、远期处理规模为3000m3/d的锦和镇污水处理厂。该污水处理厂运行后能有效缓解逐年增加的污水排放量,减少对环境破坏,明显改善当地县区水系水质保障人民健康,满足城市居民生活和社会活动的需要,同时,城市环境的改善,有利于提高城市的可持续发展空间和进行产业结构的调整,调动劳动力向第三产业转移。
(三)园区建设项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及2个园区建设项目,涉及专项债券资金13100万元。两个项目为同一个产业园的二期和三期标准化厂房建设项目。通过专项债券实施这两个项目,麻阳苗族自治县在园区建设了标准厂房(105483平方米)、员工宿舍(22779平方米)、综合服务楼(15000平方米)、地下仓储(14360平方米)、食堂及其他用房(3000平方米)等。两个项目建成后,将极大拓展县域产业经济的发展空间,进一步强化园区的功能和作用,强力推进麻阳苗族自治县区域经济的发展。将会使企业在园区内集聚成群,形成群体优势,产生集聚效应和辐射带动效应,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等,有效拉动麻阳苗族自治县经济的增长。同时能有助于营造当地良好的投资环境,改善了当地基础设施薄弱现状,拉动了地方经济增长,为投资者创造一流的投资环境。
(四)棚户区改造项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个棚户区改造项目,涉及专项债券资金7200万元。通过专项债券实施该项目,麻阳苗族自治县完成了占地面积10906平方米、征拆户数287户的货币补偿工作。该项目的实施改善和提高了拆迁居民生活和居住条件,充分挖掘了该区域内原有建设用地的潜力,盘活土地资源存量,最大限度提高出让收益、显化土地价值,使稀缺的土地资源得以再生和利用,进一步焕发该区域的生机和活力,提高城市的管理水平。同时,又能达到从严控制建设用地总量、土地节约集约利用的目的。
(五)交通基础设施建设项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个交通基础设施建设项目,项目为麻阳苗族自治县高铁西站站前广场建设项目,涉及专项债券资金12400万元。通过专项债券实施该项目,麻阳县建成了西站广场(21934平方米)、公交车场(4248平方米)、旅游巴士车场(3656平方米)、社会车场(12901平方米)、出租车场(3752平方米)、商业用房(5000平方米)。本项目的建设实施,提高和改善了生活环境质量,促进生活配套等各方面设施的完善。在满足交通、消防等市政设施的同时,提高地块的利用率,扩大绿化面积,营造人与自然的和谐环境,建设风格与城市周围景观相协调发展,给市民创造了一个具有良好的休闲广场和游客集散场地,提高了市民的生活水平。本项目的实施将对麻阳苗族自治县城市总体规划起到示范作用,通过项目的实施,完善了城市基础设施的建设,不仅扩展了城市的发展空间。改善了城市环境和市容景观,同时对提高城市的综合功能,推动麻阳苗族自治县的城市化进程产生积极的作用。
(六)社会事业项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个社会事业项目,项目为麻阳苗族自治县公墓建设项目,涉及专项债券资金11300万元。通过专项债券实施该项目,麻阳苗族自治县将建成占地面积268.90亩、总建筑面积1934平方米、墓穴25125个的公墓。本项目的建设将大大完善麻阳县殡葬基础设施,加快推进殡葬事业改革,改善人居环境,提升县城市容市貌和城市品位,同时解决长期乱埋乱葬,大量滥占耕地、林地的现象的问题,有效节约土地资源。
四、评价结论及其指标简要分析
(一)评价结论
麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金项目绩效评价得分平均分为86.62分,评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表:
略
麻阳苗族自治县财政局金融债务股负责专项债券工作。同时,根据国家、省级、州级关于专项债券发行、债券资金管理使用要求,明确了专项债券项目申报主体单位。但项目存在前期谋划不足,子项目遴选不够科学合理,部分子项目实施进度缓慢,绩效目标编制不规范等问题。
(二)指标简要分析
1、决策情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为18分,绩效评价得分17.43分,得分率96.83%,具体分析如下:
(1)项目决策方面。麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金项目符合麻阳苗族自治县总体规划,建立了专项债券项目库,专项债券立项总体充分、项目程序总体规范,子项目遴选科学合理。
(2)绩效目标方面。项目都设定了绩效指标,但部分项目的绩效指标不符合绩效目标设置的要求,未能全面、清晰反映项目实施的预期产出和效益,绩效目标细化、量化不足、不具体,绩效指标设置与绩效目标、项目关联性不强,影响后期绩效监控。
(3)资金投入方面。麻阳苗族自治县每年的财政预算报告中都将专项债收支、还本付息等纳入了*基金预算管理,并通过了人民代表大会会议通过。债券发行的14个子项目除了20xx年土储项目外均有《一案两书》,保证了项目的收支平衡。子项目的预算编制整体合理。
2、过程情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为41分,绩效评价得分33.35分,得分率81.34%,具体分析如下:
(1)资金管理方面。截至20xx年11月30日,麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金62300万元,均根据项目申报额度分别拨付至14个子项目具体实施单位,债券资金到位率100%。所有专项债券的还本付息均已纳入*基金预算管理,每年均按时支付了所有利息。所有专项债券使用信息均录入专项债券综合管理平台备查。各项目单位在使用项目资金时未建立专账处理。专项债券资金预算执行总体情况偏好,个别项目存在预算执行率过低的问题。
20xx年第一批次建设用地地块一项目、20xx年第一批次建设用地地块二项目、20xx年第一批次建设用地地块三项目等3个土储项目为同一批次项目,资金使用为同时使用,债券资金预算未达到省文件要求。锦和污水处理厂项目债券资金预算仍有部分没有执行到位。
(2)项目管理方面。各项目实施单位已制定或具有相应的项目管理制度,项目管理制度合法、合规、完整。项目质量控制效果较好、招投标及*采购管理流程规范,各项目均按计划实施。
(3)风险控制。20xx-20xx年专项债券项目通过编制《一案两书》,有效识别各项目存在的风险,并作出了风险应对机制。另外,麻阳县下发了《关于印发的通知(麻化债办[20xx]3号)》文件,建立了债务风险动态监测机制和应对的防范措施。
3、项目产出情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为21分,绩效评价得分16.53分,得分率78.71%,具体分析如下:
(1)产出数量。截至20xx年11月30日,14个建设子项目中,除麻阳县省级工业集中区标准化厂房及配套基础设施建设因项目计划变动未按计划产出(将原申报时的规模分为两期建设,现在先做第一期),其余13个子项目均按计划产出。14个债券项目已形成国有资产或将计划形成国有资产。
(2)产出时效。截至20xx年11月30日,14个建设子项目中,9个项目已按时完成或符合项目计划进度。20xx年第一批次建设用地地块二项目、麻阳县果蔬综合贸易中心工程建设项目(土储类)、麻阳高铁西站站前广场项目等3个项目未在计划时间内完成建设。麻阳长寿产业园标准化厂房二期建设项目已完成项目建设但未进行竣工验收。麻阳苗族自治县公墓建设项目因项目规模调整扩大的原因,现在的建设进度比计划有所拖延。
(3)产出成本。截至20xx年11月30日,14个建设子项目中,3个土储类项目(20xx土储第一次批次三个项目)只使用了部分债券资金,成本节约率为68%。污水处理项目使用了部分债券资金,成本节约率50%。其余项目均在计划成本内。
截至20xx年11月30日,14个项目仅麻阳长寿产业园标准化厂房二期建设项目有运营成本外,其余项目并未产生运营成本。
4、项目效益情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为20分,绩效评价得分19.31分,得分率96.55%,具体分析如下:
土储类项目实施后已通过土地使用权出让的方式获得了收益41937万元。棚户区改造项目改善和提高了拆迁居民生活和居住条件。污水厂项目和公墓项目改善了居住环境,降低了污染。园区建设项目运营带动了社会资本投资。高铁广场项目完善了城市建设。
本次绩效评价抽查的项目,大部分项目刚建成或处于在建阶段,社会效益在短期内很快实现。且20xx-20xx年地区生产总值、人均地区生产总值、地方公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入数据尚不能取得,且各预算主管部门未设置可量化指标值,项目效益定量指标实现情况暂无法计算。
五、绩效评价发现的主要问题
(一)土储类项目
1、债券资金使用率低
截至20xx年11月30日,8个土储项目总申报20xx-20xx年专项债券资金18317万元。8个项目中6个项目已完成,2个项目在建设中。8个项目共使用了1917.27154万元专项债券资金,其余建设资金来源于前期垫付财政资金或其他资金,计划使用专项债券资金进行回补。
2、部分项目无详细开发论证报告
经查阅资料发现,麻阳县水果精加工及8万吨仓储物流中心一期工程建设项目、麻阳县水果精加工及8万吨仓储物流中心二期工程建设项目、麻阳县冷鲜鹅综合加工及仓储系统二期工程项目、麻阳县果蔬综合贸易中心工程建设项目等4个项目只有项目估算,无详细开发论证报告。
无开发论证报告,无法真实体现土储项目建设所需资金。项目前期管理不严谨。
3、两个项目进展缓慢
20xx年第一批次建设用地地块二项目在20xx年项目申报时,计划在年内完成土地收储。但截至20xx年11月,项目仍只完成了前期报批工作,土地征拆兑付未完成;麻阳县果蔬综合贸易中心工程建设项目在20xx年项目申报时,计划2年内完成项目建设,但截至20xx年11月,项目暂未完成土地收储工作。
(二)其他类项目
1、麻阳长寿产业园标准化厂房二期建设项目
项目暂未进行竣工验收
项目于20xx年申报了债券资金,计划在20xx年12月内完成项目建设。但截至20xx年11月,项目虽已完成并部分投入运营,但还未进行竣工验收。
2、麻阳县锦和镇污水处理工程项目
债券资金滞留国库
项目于20xx年申报了债券资金600万元,到目前为止实际使用债券资金300万元,项目已完成,剩余300万元债券资金滞留国库。
3、麻阳高铁西站站前广场项目
(1)项目进度较慢
项目于20xx年申报了债券资金,计划在20xx年12月内完成项目建设。但截至20xx年10月,项目才完成竣工验收。
(2)资金支付进度较慢
项目计划总投资19528万元,其中专项债券资金12400万元,截至20xx年11月,项目已竣工验收,暂只支付了7329.28万元工程款,剩余资金需待竣工结算后支付,资金支付进度较慢。
4、麻阳苗族自治县公墓建设项目
项目进度较慢
项目于20xx年申报了债券资金,计划在2年内完成项目建设并运营。但截至20xx年11月,项目仅实施完成了公益性公墓区建设,经营性公墓区建设正在实施。
(三)共性问题
1、20xx年项目未做融资平衡方案
20xx年专项债券项目未及时做融资平衡方案。
2、部分项目未进行事前绩效
申请专项债券前,项目单位或项目主管部门要展开事前绩效评估,并将评估情况纳入专项债券项目实施方案,经查阅麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券建设项目前期资料,部分项目未进行事前绩效评估。
3、项目资金使用未建立专账管理
经查阅资料,各项目单位在资金使用时,未进行专账处理,把债券资金和其他费用放在一起,不容易区分和查阅债券资金使用情况,也不易进行成本核算。
六、有关建议措施
(一)强化自身绩效管理理念,按要求完成事前绩效评估
建议主管部门在关注*债务项目立项和资金投入使用过程的同时,应注重项目绩效目标的实现程度,聚焦*债务项目的管理质量、实施效果和项目效益。确定项目是否需要申请专项债券资金的可行性与必要性。
(二)加强项目管理
财政部门和各项目单位均需加强项目管理。事前要对项目的立项进行严格审核,确保各项目符合国家省市的专项债发行立项政策要求;事中要对项目的管理制度和执行情况进行动态监控,确保各项目按计划进行,有调整的及时调整并出具合理合法的调整文件。事后要对项目的竣工、资产登记、运营进行审查,确保项目的产出符合计划要求,不出现国有资产闲置或流失及项目无运营的情况。
(三)对债券资金收支进行专账处理
建议项目主管单位重新建立专账对债券资金收支进行专账处理,调整会计分录,建立专门台账,且理清本项目的资金使用明细。
(四)加快项目进度
各项目实施单位要加快项目进度,及时使用债券资金。
(五)调整剩余债券资金使用
建议根据《关于印发通知(财预〔20xx〕110号)》的要求,县财政部门在省财政的指导下对剩余的债券资金进行用途调整,安排新的符合要求的项目。
学校项目绩效评价报告 6
为全面掌握2020年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金使用情况及取得的效果,进一步规范和加强债务资金管理,切实提高财政资金使用效益,按照《永顺县财政局关于认真做好2020年财政支出项目绩效评价工作的通知》(永财绩〔2021〕26号)和《永顺县财政局绩效评价通知书》(永财绩效通〔2021〕第6号)文件要求,湖南省效政管理咨询有限公司受永顺县财政局的委托,对2020年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金进行绩效评价,现将具体情况报告如下。
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景及目的
1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度,2011年所有省(市、区)通过了国家“普九”验收,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童、少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量仍存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。
《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48号)中明确要求:要进一步深化义务教育经费保障机制改革。*财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级*要加强统筹,加大对农村地区、贫困地区及薄弱环节和重点领域的支持力度,推进义务教育学校标准化建设。省级*要依据国家普通中小学建设标准和本省(市、区)标准,为普通中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材,积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施,解决县镇“大校额”、“大班额”等问题。
据统计,2017年春季永顺县城区小学已有在校学生15409名。随着城镇化建设进程的加快,每年有大量的农民工子女涌进城内,再加上二胎生育政策的开放,初步估计2017年-2022年5年永顺县城区小学生将维持在18000人以上。但2017年永顺县城区小学仅有学位11000余个,存在7000余个小学学位缺口,城区小学“大班额”问题十分突出。仅80人以上的超大班额就有57个。
2017年省*高度重视永顺县城区小学大班额问题,做出了省、州、县三级共同出资新建溪洲小学的指示。省*为支持湘西州义务教育学校扶贫项目建设投资3000万元,同时为发展少数民族教育,要求相关部门为教育扶贫项目争取资金。为有效缓解永顺县城区小学入学压力,解决大班额、大校额问题,永顺县实施溪洲小学建设项目。
2.资金安排情况
根据2020年永顺永顺县地方*一般债券资金安排情况表,2020年永顺县教体局安排永顺县地方*一般债券资金1000万元,主要用于溪州芙蓉学校建设。
3.项目资金使用情况
(1)预算执行情况
根据第二批新增一般债务限额(芙蓉学校)项目支出(项目)绩效目标表,永顺县教体局安排溪州芙蓉学校艺体馆建设资金700万,芙蓉镇芙蓉学校学生宿舍楼建设资金300万元。实际支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目工程建设款700万元,包括农民工工资140万元,付学校项目体育馆及附属工程建设款560万元,其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目工程进度款。实际支出1000万元,预算执行率100%。
(2)资金拨付情况
①施工方提交资金申请至项目单位;
②项目单位审核通过后填写《工程款支付报审表》;
③县教体局审核通过后将款拨至项目单位,再由项目单位将款项支付给施工方。
4.项目实施情况
(1)项目计划实施情况
根据《湖南省住房和城乡建设厅关于永顺县溪州芙蓉学校建设项目初步设计的批复》(湘建许可〔2018〕187号),永顺县溪州芙蓉学校建设项目建设场地位于永顺县灵溪镇南山社区,东、南侧为规划道路、西北侧为南山大道,北侧为原始山体,场地东北高西南底(高差约45m),总用地面积为18.45公顷(合276.8亩左右),总建筑面积为41221.8㎡,总投资为24100万元。学校可分为三个区,东北为运动区、东南为教学区,西北为生活区。教学区包括3栋教学楼(一~三)、1栋图书办公楼(含门楼、报告厅)、1栋科技楼、1栋幼儿园;运动区包括1栋体育馆、1座400m田径运动场;生活区包括1栋食堂、1栋学生公寓、1栋教师周转房、另外配建1座室外停车场及相关配套设施用房。
本次评价地方*一般债券资金1000万元,主要用于永顺县溪州芙蓉学校建设项目中1栋体育馆的建设。体育馆建设标准为:地上3层,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面积4564.5㎡,一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等,二层为音乐教室、公共卫生间等,三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。
项目实际实施情况
截至2020年底,已基本完成体育馆建设工作,地上3层,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一层包括游泳池、篮球场、舞蹈教室2间、乒乓球厅、办公室1间、公共卫生间2间,二层包括音乐室2间、公共卫生间2间,三层包括音乐室2间、公共卫生间2间。
经项目组调研,截至2021年7月,已完成工程初步竣工验收,尚未完成工程省级竣工验收,未完成竣工验收备案。且乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态,乒乓球台等相关设施设备不齐全,未正式投入使用。
(二)资金与项目管理情况
1.项目组织结构
(1)财政部门
湘西自治州永顺县财政局负责财政资金审核与批复,对一般债券资金使用情况进行监督检查。按程序拨付资金,对预算资金进行安排、拨付、管理及监督。
(2)主管部门
项目的主管部门为湘西自治州永顺县教体局,负责项目单位的预算安排审核及工作计划的下达和批复,负责统筹协调项目实施和监督管理工作。
(3)项目单位
项目单位为永顺县溪洲芙蓉学校,负责本项目的申报、确定项目实施单位、管理、验收等工作。
(4)实施单位
本项目的实施单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南天义建设集团有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司,负责溪洲小学建设项目的勘察、设计、采购、施工等。
2.项目管理
(1)项目建设管理
为加强项目建设管理和保证项目顺利实施,县教体局成立了项目建设管理领导小组,具体负责项目的组织领导和各项管理。
(2)项目质量管理
一是实行建设项目招投标制,组织有相应资质的设计单位进行招投标;二是实行工程监理制,聘请州工程监理公司等有资质的单位作为工程质量监理单位,并安排监理工程师进行施工跟踪监理;三是实行设计、施工质量终身负责制;四是实行项目合同管理制。
(3)财务管理
一是严格按照审批下达的项目计划组织实施,不擅自变更建设规模、标准和建设内容;二是项目资金实行专户管理,专款专用,严格按计划和工程实施进度拨款,不以任何理由挤占、挪用;三是保证计划、财政、审计部门对资金的使用进行定期检查和监督,项目完成后由审计部门进行项目审计,确保投资效益。
3.项目组织实施管理
本项目于2017年11月1日委托深圳市建有限公司星项目管理顾问为工程建设项目招标代理机构实施公开招标。2017年12月14日,确定中标单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司、湖南天义建设集团有限公司,主要负责本项目的勘察、设计、采购、施工总承包。2018年1月23日确定湘西联合工程管理有限公司中标本项目监理工程监理服务。2018年7月12日,正式签订工程总承包合同。2018年8月2日,取得工程开工令。2019年4月1日,县住建局批发工程施工许可证。2020年5月7日,完成工程竣工验收。
项目绩效目标完成程度
1.绩效目标
产出目标:工程建设计划完成率达到100%,工程完成及时率达到100%,工程验收合格率达到100%,建设成本控制在预算内。
效果目标:工程施工安全事故发生数为0,有效解决当地大校额、大班额问题,提高项目区内学校教育整体水平,项目区内学生家长满意度达到95%。
2.完成情况
截至2020年12月31日,实际已完成全部工程建设任务,已完工项目均已通过项目验收,但存在延期完工情况。全年未发生安全事故,有效解决了当地大校额、大班额问题,项目区内学生家长满意度达到了96.12%。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、评价对象与范围
1.绩效评价目的。通过本次绩效评价,总结永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目在决策、执行等方面的经验,查找其存在的不足,提出相关科学合理的政策建议,从而加强和规范永顺县财政部门预算管理工作,合理配置公共资源,促进财政资金在永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目中的使用效益。
2.评价对象与范围。本次绩效评价对象为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目,评价范围为2020年湘西自治州永顺县地方*一般债券资金1000万元,涉及工程主要为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的体育馆建设。
(二)绩效评价原则、指标体系及评价标准等
1.绩效评价指标体系设计的原则
项目支出绩效评价指标体系设计遵循如下原则:系统性原则。项目目标及效果的多重性决定了评估指标应当是多层次体系,能够衡量该项目的经济性、效率性、效果性等综合绩效,将描述项目实施结果的常规静态指标和反映实施动态过程指标相结合。
实用性原则。应充分考虑指标数据的可获取性和可度量性,协调各种数据源,做到“来源可靠、度量一致”,避免评估主体实施评估时的主观随意性。此外合理控制指标体系的规模,兼顾技术先进性与经济合理性。
有效性原则。绩效评价指标体系必须与被评价项目的内涵与结构相符合,能够反映项目绩效的主要特征,经得起指标的效度检验。
动态性原则。绩效评价指标体系要具有适当的可扩展性,能够根据不同的评价对象、评价要求和评价阶段灵活地增加或删减指标。
2.评价指标体系和评价标准
根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)等文件要求,结合项目特点,研究制定项目支出绩效评价指标体系。指标体系共设4个一级指标、12个二级指标和24个三级指标,总分值设定为100分。同时,本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,综合绩效级别评定标准划分为四档,具体为:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(三)评价组织实施与评价方法
1.评价组织实施。
(1)前期准备。组建评价工作组,明确任务分工。了解项目情况,与永顺县溪洲芙蓉学校、湘西自治州永顺县教育和体育局进行项目沟通。收集、整理分析项目资料。设计绩效评价指标体系,明确评价思路、评价重点、调研安排、工作流程等内容。
(2)组织实施。评价工作组按照评价工作流程,检查永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目财务管理制度、资金支付流程等方面的合规性,对其资金信息进行复核及核实。向项目单位发放数据采集表,由相关人员进行填写,并交由项目组收集汇总,并对填报数据进行抽样复核,确保数据准确性。
(3)分析评价。评价工作组根据现场调研情况,结合数据资料分析和单位意见征询等,对项目决策、过程、产出和效益情况进行综合分析,形成初步结论。根据反馈意见进行修改,形成绩效评价报告。
2.评价方法。本次评价采取定性评价和定量评价、现场调研和非现场评价相结合的方式,通过政策研究、资料核查、比较分析、专家座谈、问卷调查、电话访谈等多种方法,获取更加全面的数据和信息,对项目进行客观分析和评价。
三、项目主要绩效及评价结论
通过数据采集、问卷调查及现场访谈,项目组对永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目建立了一套绩效评价指标体系,对该项目进行客观评价,最终评价得分80.3分,评价等级为“良”(详见下表)。
总体来看,本次芙蓉学校建设项目决策类指标得分等级属于“良”,项目过程类指标得分等级属于较差,项目绩效类指标得分等级属于良,该项目的.设立、实施过程及管理均符合相关规定,取得了较好的产出效果。但个别指标存在扣分情况,如绩效指标明确性、资金使用合规性,制度执行有效性等。主要原因是绩效目标管理、项目资金使用、工程实施进度、项目实施效果等有待加强。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
项目决策指标由3个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分12.3分。各指标业绩值和绩效分值如表4-1所示:
1.立项依据充分性 权重分2分,得分2分
该指标主要考察项目立项程序和相关批复是否完整合规。本项目依据《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》、《湘西自治州教育和体育局关于做好“湖南省贫困地区中小学校”(芙蓉学校)项目建设工作的通知》(州教体通〔2018〕9号)设立,县发改局于2017年8月21日批复该项目,程序合规、手续齐全,且与预算单位职责密切相关,立项依据充分。该指标权重分为2分,依据评分细则,评价得分计2分。
2.立项程序规范性 权重分3分,得分2.8分
本项目依据相关规定实施,审批文件、材料符合相关要求,事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策,但未经过绩效评估程序。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为2.8分。
3.绩效目标合理性 权重分2分,得分1分
根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况,项目制定了年度目标,并进一步细化绩效目标,具体设有项目决策、项目管理、产出目标、效果目标和满意度目标,产出目标所设置的“数量目标”、“质量目标”、“时效目标”与实际工作内容具有相关性,但总目标仅体现了工作内容,未体现项目效果。该指标权重分为2分,依据评分细则,评价得分为1分。
4.绩效指标明确性 权重分3分,得分2分
根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况,项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但未与年度工作任务完全匹配。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为2分。
5.预算编制科学性 权重分2分,得分1.5分
本项目年初未编制预算,年中根据实际情况追加预算,预算内容与项目内容相匹配,但预算确定投资项目金额与实际不符。计划申请1000万元预算用于溪洲芙蓉学校建设,实际700万用于芙蓉学校建设,300万用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目进度款。该指标权重分为2分,依据评分细则,评价得分为1.5分。
6.资金分配合理性 权重分3分,得分3分
本项目依据县财政局编制的《2020年永顺县地方*一般债券安排情况表》分配项目金额,分配依据充分,分配额度合理。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
(二)项目过程情况
项目过程指标由2个二级指标,5个三级指标构成,权重分30分,实际得分22.5分。各指标业绩值和绩效分值如表4-2所示:
1.资金到位率 权重分3分,得分3分
本项目预算资金1000万元,实际到位资金1000万元,资金到位率100%。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
2.预算执行率 权重分5分,得分3.5分
本项目预算资金1000万元,实际使用1000万元,预算执行率100%。但其中300万元用于其它项目支出,综合考虑,酌情扣除1.5分。该指标权重分为5分,依据评分细则,评价得分为3.5分。
3.资金使用合规性 权重分10分,得分7分
资金使用、会计处理符合国家财经法规、会计准则的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续;但资金实际使用情况与计划使用情况不符,未经过相关调整手续。计划1000万元地方一般债券资金用于溪洲芙蓉学校建设,实际700万元地方一般债券资金用于溪洲芙蓉学校建设,剩余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目进度款,未实现资金专款专用。该指标权重分为10分,依据评分细则,评价得分为7分。
4.管理制度健全性 权重分4分,得分4分
为加强项目建设管理和保证项目顺利实施,县教体局成立了项目建设管理领导小组,具体负责项目的组织领导和各项管理。制定了相关建设项目管理制度并明确了建设项目的各项流程及职责,以此来监管本项目。该指标判断标准为4分,依据评分细则,评价得分为4分。
5.制度执行有效性 权重分8分,得分5分
项目实施过程基本遵循管理制度的规定,但仍存在不同问题。一是存在延期完工情况,本项目应于2019年9月2日完工,实际于2020年4月20日完工,延期231天。二是截至2021年6月本项目仍未完成省级验收却已于2019年9月投入使用。三是*采购制度执行不够有效。按照2017年12月14日发出的中标通知书规定,施工单位应在收到通知书30天内签订施工合同,实际于2018年7月才完成合同签订。四是工程施工程序不规范。项目工程开工令于2018年8月取得,但在2019年4月才取得由县住建局批发的工程施工许可证,施工程序倒置。
该指标权重分为8分,依据评分细则,评价得分为5分。
(三)项目产出情况
项目产出指标由4个二级指标,6个三级指标构成,权重分30分,实际得分21分。各指标业绩值和绩效分值如表4-3所示:
表4-3项目产出类指标体系表
1.校园建设施工完工率 权重分6分,得分6分
评价范围内,校园建设施工计划完成溪洲芙蓉学校体育馆建设,实际已完成体育馆建设,完成率为100%。该指标权重分为6分,依据评分细则,评价得分为6分。
2.校园建设标准完成率 权重分4分,得分4分
评价范围内,永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目主要为修建溪洲芙蓉学校体育馆。标准为:地上3层,建筑高度16.20m(柱顶标高)占地3390.5㎡,建筑面积4564.5㎡。一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等,二层为音乐教室、音乐器材室、公共卫生间等,三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。实际按照标准建设完成,完成率为100%,该指标权重分为4分,依据评分细则,评价得分为4分。
3.质量检验完成率 权重分4分,得分2分
本项目按月完成工程监理,定时完成质量检验,已完成科技楼、教学楼、食堂、教师周转房等工程初步竣工验收,尚未完成工程省级竣工验收,未完成竣工验收备案。质量检验完成率为50%。该指标权重分为4分,依据评分细则,评价得分为2分。
4.校园建设施工工程验收合格率权重分6分,得分6分
根据《单位(子单位)工程质量竣工验收记录》,本项目部分工程已于2021年6月18日完成初步验收,验收合格率为100%,该指标权重分为6分,依据评分细则,评价得分为6分。
5.校园建设施工完成及时率 权重分6分,得分0分
本项目应于2019年9月2日完工,实际于2020年4月20日完工,延期231天,完成及时率为0%。该指标权重分为6分,依据评分细则,评价得分为0分。
6.成本控制情况 权重分4分,得分3分
永顺县溪州芙蓉学校建设项目总承包合同签订金额为18960万元,财政投资评审中心审定工程金额为21312.37万元,考虑由于现场地质条件与初步设计不一致,相关工作难度增加等因素,酌情扣分。该指标权重分为4分,依据评分细则,评价得分为3分。
(四)项目效益情况
项目效益指标由3个二级指标,7个三级指标构成,权重分25分,实际得分24.5分。各指标业绩值和绩效分值如表4-4所示:
表4-4项目绩效类指标体系表
1.体育馆整体投入使用率权重分3分,得分2.5分
永顺县溪洲芙蓉学校体育馆实际建设为1层,主要包括游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为2.5分。
2.项目受学生家长认可程度 权重分3分,得分3分
评价小组经过问卷调查发现,学生家长对项目的认可程度较高,在受调查的206名学生家长中,有79.64%的家长认为项目的实施非常必要,有20.16%的家长认为项目的实施还可以,是对孩子成长有所帮助。该指标判断标准为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
3.当地大班额、大校额问题解决情况 权重分3分,得分3分
通过本项目的实施,有效解决了永顺县大班额、大校额问题,该指标判断标准为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
4.当地贫困户子女入学困难问题解决情况 权重分3分,得分3分
通过本项目的实施,有效解决了永顺县贫困户子女入学困难问题,该指标判断标准为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
5.工程施工安全事故发生次数 权重分3分,得分3分
评价组查看了施工单位的施工日志,并就此问题访谈了相关工作人员,工程施工安全事故发生次数为0,结合溪洲芙蓉学校建设工程性质,评价组认为结论合理。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
6.芙蓉学校质量保障机制设置情况 权重分5分,得分5分
湖南省人民*办公厅出台了《关于加强芙蓉学校建设的意见》(湘政办厅〔2019〕63号),文件指出要高质量建设芙蓉学校,确保实现建设一所、达标一所、用好一所的工作要求,省里将对按要求及时交付使用、招收农村学生尤其是贫困学生符合政策规定并经教育行政部门验收合格的项目给予奖励。同时将探索建立芙蓉学校评估认定与淘汰退出机制,对各地符合条件的申请加入学校予以认定并挂牌,对评估不合格的芙蓉学校予以淘汰。芙蓉学校质量保障机制健全,该指标权重分为5分,依据评分细则,评价得分为5分。
7.受益对象满意度情况 权重5分,得分5分
根据受益对象的满意度问卷回收结果分析,受益对象对项目的满意度为96.12%。其中对项目整体效果的满意度为95.65%;对项目设施环境的满意度为98.23%;对孩子学习的帮助效果的满意度为94.47%。该指标判断标准为5分,依据评分标准,该指标实际得分为5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1.有效推动了永顺县公共教育协调发展
本项目的建设实施是贯彻落实《义务教育法》和国家教育事业发展规划的重要举措,项目的建设切实解决了永顺县易地扶贫搬迁户、棚户区改造户子女读书问题,加快了少数民族义务教育步伐,提高了永顺县城区小学阶段基础教育整体水平,缓解了永顺县小学阶段教学容量不足的问题,改善了教育基础设施条件,提高了小学阶段的入学率和巩固率,有效推动了永顺县公共教育协调发展。
2.有效解决了永顺县小学教育发展缓慢问题
本项目地处湘西自治州永顺县,由于受经济发展水平等因素的影响,项目区小学教育发展缓慢,教育设施条件落后,与人民群众日益增长的教育需求无法相互适应。本项目的建设,极大地改善了项目区小学教育设施建设十分落后的现状,为项目区易地扶贫搬迁户、棚户区改造户子女及当地适龄少年儿童接受规范的小学教育创造了良好条件。
(二)存在的问题
1.绩效目标管理有待加强
绩效目标是绩效管理的基础和起点。绩效目标和指标设置不科学、不规范,指标值不合理等问题,直接影响绩效自评乃至整体绩效管理工作的质量和效果。根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况,项目制定了年度目标,并进一步细化绩效目标,具体设有项目决策、项目管理、产出目标、效果目标和满意度目标,产出目标所设置的“数量目标”、“质量目标”、“时效目标”与实际工作内容具有相关性,但总目标仅体现了工作内容,未体现项目效果。项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但未与年度工作任务完全匹配。
2.项目资金使用不够规范
一是资金用途与批复不一致。2020年永顺县安排地方*一般债券1000万元,用于溪洲芙蓉学校建设项目。实际仅支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程项目工程建设款700万元,其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目工程进度款,扩大了项目资金使用范围。二是资金下拨流程倒置。按照财政预算管理要求,项目支出应“先有项目,后有预算;先有预算,后有支出”,但本项目实际资金支付为先由项目单位垫付资金给工程承包单位,后向相关部门申请资金,资金下拨流程倒置,存在资金使用风险。
3.项目管理欠规范
一是工程实施进度严重滞后。按合同约定,溪洲芙蓉学校建设项目计划完工时间为2019年9月2日,实际完工时间为2020年4月20日,延期231天。二是工程验收工作不及时。截至2021年7月,尚未完成工程省级竣工验收,未完成竣工验收备案。但学校实际于2019年9月,已招收学生并投入运行。三是*采购制度执行不够有效。2017年12月14日完成施工单位招标工作,但于2018年7月才完成合同签订,与《**采购法》第四十六条“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订*采购合同”不符。四是工程施工程序不规范。项目工程开工令于2018年8月取得,但在2019年4月才取得由县住建局批发的工程施工许可证,施工程序倒置。
4.个别项目实施效果不明显
经项目组实地调研发现,乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态,未正式投入使用,项目实施效果有待提高。一是由于自行通水困难,自来水费较贵等原因导致游泳池未投入使用;二是乒乓球台等相关设施设备不齐全,场地还余留建筑垃圾,导致乒乓球厅未投入使用。
六、有关建议
(一)加强单位预算绩效管理工作
绩效目标申报作为预算绩效管理工作的起点,是预算绩效管理的基础,也是整个预算绩效管理系统的前提,对于指导本年工作具有重要意义。一方面,建议项目单位根据项目实施内容、项目目标,依照投入—实施—产出—效果四个环节,进一步完善绩效目标申报表,全面、合理考察项目各个环节。特别是在产出类绩效指标中,需根据项目内容全面考察项目数量、质量及时效性情况;另一方面,在编报绩效目标时,需明确投入管理类指标、产出指标、效果指标及影响力指标考核方向对应设置绩效目标,即编制的绩效目标需明确、可衡量、可达成、具有相关性及时限性。
(二)加强资金监管力度
一是将项目计划与项目预算挂钩,细化量化下一步工作计划,为下一年度预算项目的实施做好相应规划,尽量避免项目无手续自行调整情况发生。二是预算编制工作应结合年度工作任务和真实资金需求进行编报,遵循经济高效、厉行节约两大原则,分析各项目具体实施内容的构成,切实做到申报项目有依据,测算有标准,将测算过程精细化,取价标准合理化。三是主管部门和项目实施单位应针对专项资金制定相应的专项资金管理办法,并严格按该办法实行专账核算。
(三)加强施工管理
县教育局应加强施工进度管理,一是对必要的工程变更,应当签订补充协议,明确新的完工时间;二是建立评价机制,就施工进度、质量检验、验收、竣工结算等方面,设计一套科学合理的评价打分体系,对参与永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的施工单位进行评价打分,并实行末尾淘汰制;三是充足做好前期准备工作,提前解决工程施工的问题,确保工程能够按计划及时完成,最大化发挥项目实施效益。四是及时组织竣工验收。工程完工并通过质量检验后,应督促施工单位尽早整理竣工结算资料并提出验收申请;项目单位在收到申请后,及时组织专业人员按程序进行竣工验收,得出项目工程竣工验收结论,完成工程竣工备案。四是有效落实*采购管理制度。建议项目单位在以后工程建设工作中,严格按照制度要求执行,做好*采购工作,规范*采购流程。五是优化工程施工流程。严格按照住建部门相关管理要求,规范项目工程施工流程,确保相关手续齐全完备。
(四)建立健全长效管理机制
建议各职责部门建立项目的长效监管机制,避免无效益现象出现。一是在今后申报项目前,做好项目前期调研及准备工作,摸底项目受益对象及社会效益,提前做好项目后续规划,避免项目实施完成后由于不确定因素导致项目无效果,采取合理的实施方式,强化项目效果,能切实帮助辖区居民解决实际问题。二是吸取周边区域同类项目经验。建议县教育局在今后申报同类项目时,可采取周边市、区、县同类项目经验,对其优秀做法做借鉴,以便更好的完成此类项目。
预算单位绩效评价报告(通用5篇) 7
一、整体情况
1、主要职能:围绕“三农”工作大局,密切与农民利益联结,提升为农服务能力,强化基层社和创新联合社治理机制,按照政事分开,政企分开的方向,因地制宜推进我市供销合作社的服务体系、组织体系、经营体系、管理体系创新,把我市供销合作社真正建成为农服务的综合性合作经济组织,努力开创供销合作事业新局面,为农村改革、农业发展、农民增收、脱贫奔康提供有力保障。
2、机构情况:市供销社属于独立核算的参照公务员法管理的事业单位,执行事业单位会计制度,预算级次为一级预算单位。单位内设5个职能科(室)。
3、人员情况:本单位现有事业编制(参公)19人,截止xx年xx月xx日共有在职人员18人,离休人员1名,退休人员23名。xx年我单位资产总额3210788.42元,其中,流动资产2363204.79元;固定资产857308.63元,其中,一般公务用车2辆,原值616920.63元(其中:xx车辆在xx年xx月已申请报废,财政未批复,固定资产原值80000.00元;xx车辆是我单位保留的公务用车,固定资产原值536920.63);其他固定资产240388.00元。
二、部门资金基本情况
(一)年度部门预算安排及支出情况
xx年市财政下达我单位预算指标582.45万元,比上年同期增加41.08万元,全年实际支出数582.38万元,年末结余项目经费0.08万元。xx年财政补助收入582.45万元,其中人员经费416.74万元,占总收入的71.55%,日常公用经费75.22万元,占总收入的12.91%,项目经费90.5万元,占总收入的15.54%。xx年支出决算数582.38万元,其中人员经费支出决算数416.74万元,占总支出的71.56%,日常公用经费支出决算数75.22万元,占总支出的12.92%,项目经费决算数90.42万元,占总收入的15.52%。
(二)年度专项资金安排及支出情况
xx年年初项目支出年初预算21.00万元,调整预算增加69.5万元;项目支出年末决算90.42万元,其中:社员股金还本付息21万元,供销社综合改革经费38万元,关工委经费0.5万元,芒果深加工产业发展暨项目对接会经费30.92元。
(三)其他资金收支及结余情况
在xx年财政拨款的项目经费中芒果深加工产业发展暨项目对接会经费310000.00元,实际支出309234.00元,结余766.00元,按xx文件要求进行结余清理,报请财政收回,xx年xx月财政按xx文收回结余资金。
三、项目完成情况
(一)市级主要项目完成情况
1、社员股金还付付息21万元,在xx年xx月份按xx文件要求及时归还。
2、供销社综合改革项目资金38万元,在xx年xx月份以股本金的形式入股xx公司。
3、芒果深加工产业发展暨项目接会经费309234.00元,主要用于住宿、伙食、会场租赁、租车费、客商的往返机票等费用,确保该会议的圆满召开。
四、评价结论及建议
(一)部门职能履行情况
从整体情况来看,市供销社度重视财政资金的支出绩效,
在资的从预算、执行、验收、资金支付等流程层层把关,严格按照部门预算进行部门整体支出,涉及“三重一大”事项必须经过主任办公会,“三公经费”逐年下降。所有项目资金严格按照项目申报的实施方案组织实施,并责成项目实施科室加强日常监督,依据相应的资金管理办法切实做到项目资金专项专用,无截留、无挪用等现象。
(二)存在的问题以及相关建议
1、县区供销社、基层供销社及项目实施单位对项目资金的绩效评价重视不够。注重项目资金的争取、项目建设工作,轻视项目资金的后续绩效评价工作,对xx市财政局关于印发xx文件学习不深入,贯彻落实不到位。
2、财政应加强部门预算整体绩效评价报告编写工作的培训。
支出绩效评价报告范文 8
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
机构组成情况:我部门设2个内设机构,分别是办公室、计财股。
(二)机构职能。
(一)严格贯彻执行自然资源管理法律法规和相关政策;
(二)负责城镇规划区内和独立选址非农业建设用地的统征工作,保障各类项目建设用地;
(三)征收土地严格实行“两公告、一登记”制度,负责依法拟定《征收集体土地补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民*批准实施;
(四)负责征收土地的范围界定、实物调查、补偿登记,做好征收补偿、安置补偿和青苗附着物的赔偿工作;
(五)负责依法及时向被征地集体经济组织或个人兑付各项征收补偿安置费,做好原统征统转村组农民生活补助费的核定和发放工作;
(六)负责依法拟定《征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核,报县人民*批准后配合相关部门实施;
(七)负责依法拟定《被征地农民社会保障实施方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民*批准实施;
(八)负责组织调查统计,科学合理编制全县土地征收补偿、青苗附作物补偿、构(建)筑物补偿、房屋重置价补偿标准等,依法报有权机关批准后,严格实施,确保被征收人合法权益;
(九)负责征地、拆迁、安置、补偿工作领域遗留问题的处置,政策宣讲、咨询受理、信访处理等事务性工作,协助做好土地招拍挂工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承办自然资源行政主管部门和上级交办的其他工作。
(三)人员概况。
编制人数12人,现有在职人员12人,事业人员8人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年XX县土地征收征用事务中心财政资金收入为9078.59万元,其中当年财政拨款收入9078.59万元,
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年XX县土地征收征用事务中心支出总额为9082.18万元,其中自然资源海洋气象等支出102.8万元,是用于保障局机关正常支出的日常支出、土地征收征用工作经费,包括基本工资、津补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等;社会保障和就业支出16.58万元。卫生健康支出7.59万元,住房保障支出7.79万元;城乡社区支出8947.24万元,用于20xx年征地拆迁和地面附作物补偿及相关工作经费。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
建立预算编审班子。建立以法人代表为主、由财会部门参加的预算编审班子。预算编审班子严格规定各自的工作职责,保证预算编制任务的完成。预算编审班子根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况,综合考虑各方面的因素,制定本单位本年度的总体目标。
(二)执行管理情况
各项支出按照批准的预算和有关规定审核办理,防止无计划开支。基本支出必须坚持节约的原则,严格执行规定的开支范围及开支标准。专项支出按照计划或预算批准的项目和用途使用。
(三)综合管理情况
为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我中心从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格按照我中心资金财务审批流程办理款项支付手续,通过会计中心直接支付。在会计核算环节,对本项目资金实际核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象,保证财政资金安全有效使用。
(二)结果应用情况。
本年度结束后严格执行绩效评价,比对各个指标结果进行总结、分析,将各个指标反馈相应业务股室。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
(1)评分结果:90分
(2)主要结论
本年度财政资金支出符合国家的政策,与实际需求高度相关;土地征收征用工作具有明确的`绩效目标,项目资金到位及时,项目实施过程中严格按实际需要实施,具有较好的经济效益和社会效益,项目实施效果较好;项目后期政策、资金、人员的落实,为项目可持续运行提供了较好的保障,具有高度可持续性。
为开展好本次项目自评工作,根据西财绩〔20xx〕1号《XX县财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》文件要求,我中心按以下四个步骤开展绩效评价:
(1)成立项目自评小组;
(2)收集项目相关资料,如财务资料、合同资料等。项目自评小组从本中心项目管理人员和财务人员收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;
(3)开展绩效评价,形成自评报告。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价。
(二)存在的问题
无
(三)改进建议。
无
学校整体支出绩效评价报告范文(通用8篇) 9
学校财务工作是学校工作中一项非常重要的工作,是搞好学校教育教学工作、改善办学条件、改变校容校貌的有力保障。学校财务工作的开展是否做到合理、合法、合规,是否将教育经费用到刀刃上,关键在于学校对财务工作的管理,为了加强和规范财务管理工作,根据《省教育厅办公室关于开展对中小学财务管理情况进行专项检查的通知》的精神,我乡对近几年来的财务管理工作进行了自查,现自查情况汇报如下:
一、严格收入管理。
按“校财局管”的要求,我乡严格实行“集中管理,分校核算”的财务管理*。全乡设立一个银行基本账户,乡属各学校以报帐形式来乡核算中心报帐,各校的报帐员由有财务经验的、严守职业道德的人员兼职管理。在财务工作中,严格按照有关规定,建立健全各项财务管理制度,严格执行国家有关法律法规,依照国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。
二、加强支出管理。
为了规范财务管理,节约开支,使教育经费合理使用,各校成立了财经领导小组,组长由校长担任,小组成员由领导班子、教师代表组成,每学期对学校的收支票据进行审核,并将结果公示。各校严格执行经费使用审批制度,层层审批。会计在办理账务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财经纪律,按照财务制度和会计基础工作规范化的要求进行财务会计工作,虚心学习,不耻下问;在审核原始凭证时,对不真实、不合格、不合法的原始凭证敢于指出,坚决不予报销;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充。保证各校财务专款专用,不挤占挪用,各种票据手续齐备,规范合法,购买物品的发票必须有经手人、验收人,领导签名方可有效,确保财务的真实、合法、准确、完整,增强*理财意识,提高财务管理的透明度,切实发挥了财务核算和监督的作用。
三、资金拨付落实情况
教育局下拨的每笔资金,都及时做分配表划拨到各校账户上,按“校财局管”的要求,先预支备用金,然后凭取得的合法票据到核算中心报账,年终收回备用金,再进行结算。
四、加强财务制度建设
按上级要求,核算中心建立了各项财务管理制度。
五、加强学校固定资产管理。
进一步完善固定资产台账,及时录入固定资产卡片,做到帐物相符。要求各校建立固定资产卡片、台账制度,将原来不规范的进一步规范完善。通过自查,我乡的财务工作还存在许多问题,为提高财务工作能力和管理水平,我们会不断学习,努力把我乡财务工作搞好。
单位绩效评价报告 10
20xx年,根据总公司下发的关于加强完善绩效考核工作的要求,在公司领导的高度重视下,积极推进全员绩效考核工作,本着规范管理,加强管控,提高效率的目的,特修订并完善了《绩效考核管理制度》。为绩效考核工作顺利推进提供了有力的保障。现将20xx年度绩效考核工作开展情况汇报如下:
一、完善绩效考核制度
为了顺利推进绩效考核工作,针对我公司具体情况,在原有的制度上修定、完善和补充了我公司《绩效考核管理制度》,新制度充分结合了各部门的工作职责特点,明确了绩效考核的指导思想、考核的范围、对象、考核的内容、考核的方法、要求及考核的时间跨度。更加全面、细致,可操作性、实用性更强。使我公司的绩效考核管理更加规范化。
二、考核进行情况
我公司绩效考核工作,始终本着客观公正的考核原则,实行上级与下级层层考核的方法,实行分数制度,打分内容主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。每月、每季度由部门负责人从工作效率、工作能力、遵章守纪、上进心、精神文明等方面进行评分,年终,取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。
在工作中,各部门负责人加强了对员工工作过程的监督与管理,在考核标准中记录员工工作中的关键事件,通过记录,更好的'发现了工作中的问题,能够及时责成改进,同时也能够及时发现员工的点滴进步,给予认可。在考核过程中,各部门负责人都能尽职尽责的对待考核,坚持原则,并且严格按照考核细则打分,保证了考核结果的准确性和真实性。
通过考核,充分体现了领导重视,全员参与,真考核,避免走过场,以绩效考核为契机进一步完善了各项制度,明确岗位责任,理顺了工作关系,改进了工作中不规范的现象,同时,进一步增强了职工的责任感,激发了职工的工作热情。
三、公示考核结果
在每月考核结束后,通过公司公示栏公布考核成绩,使各部门员工认识到自己在考核期间内主要的工作成绩与不足,提高了*职工的工作积极性和主观能动性,重点突出岗位劳动和业绩贡献,员工的收入与其岗位责任、工作业绩挂钩,完全打破了以往论资排辈、好坏一样、平均主义等诸多弊端,绩效考核真正起到了对职工的激励作用,从而改进和提高了工作效率。
总体来说,我公司在20xx年的绩效考核工作取得了较为满意的效果,在今后的工作中,我公司将再接再厉,进一步修订绩效考核管理制度,及时收集职工的建议和意见,相互沟通,协调工作,使单位的绩效管理更加规范化、细致化。为公司更好的发展而努力奋斗。
单位绩效评价报告 11
一、部门概况
(一)20xx年度重点工作简要介绍
20xx年斗笠山镇中心学校根据全市财政工作的指导思想和市委、市*及市教育局确定的预期目标任务,制定了20xx年度重点工作计划,主要是做好了以下五个方面的工作:
1.强化财政预算,为财政收支平衡打牢基础。
为确保20xx年预算收支平衡,我校从以下几方面着手:一是对20xx年财政工作认真总结分析,找出做得好的方面及不足方面,针对存在的困难和问题,及时向教育局、财政局汇报;二是紧紧围绕财政局批准的预算,搞好同财政部门的协调配合,为圆满完成财政收入打牢基础;三是严格预算管理,按照“保运转,保工资”的要求,压缩一般性支出,优先保证工资的正常发放和机构的正常运转以及社会的稳定。
2、加强对财政专项资金支出的管理
认真执行财务管理制度,财经纪律,深化财政*改革,做好专款专用,有效防止乱收滥支,财务管理得到有效规范,提高了工作效率,规范了会计核算,确保会计信息质量。建立财政支出动态管理,成立学校理财小组,审核监督财务收支管理,集中时间对财政资金的使用进行全过程监督,发现问题及时处理,及时向上级财政主管部门请教,使各项财务工作能顺利地在我单位得以顺利实施。
3、加强财政监督,强化会计等基础工作规范
支持加强财政监督与规范财政管理、深化财政改革相结合,不断改进工作方式方法。加强督导达到财政收入均衡入库,确保完成财政收入预算,为完成财政支出提供资金保证。加强非说收入管理,以健全的制度切实加强财政监督,提高资金效益,达到财政资金效益最大化的目的。围绕社会发展和财政工作的重点、难点、热点问题,按照上级统一部署,开展财政监督管理活动,以加强财政监督机制建设为切入点,树立“财务监督”理念,实施对财政资金事前、事中和事后的全程监督,加大监督力度,规范财政行为。积极开展学校财政预决算执行情况的监督检查工作。积极参加上级业务主管部门举办的各种会计知识培训,进一步规范会计行为和提高会计工作质量,为适应国家的会计制度改革打下了坚实的基础;积极学习党*、省、市和教育局、财政局的各种文件精神。
4、着力深化财政改革,公共财政*不断健全
改革是财政发展的不竭动力,学校抓住以科学发展观为指导的机遇,进一步解放思想,创新机制,不断推动财政改革向纵深发展。一是积极推动*采购改革。强化*采购的全程管理,将*采购全面纳入部门预算。二是完善国库集中支付制度。继续深化国库集中支付改革,优化支付流程,加强支付管理,规范支付行为,不断增强财政资金使用的透明度。三是继续完善非税收入管理。
5、20xx年重点完成的工作任务
加强师德师风建设和学生思想道德教育工作,提高育人实效;提高质量意识,严把质量关,推进教育教学质量稳步上升;奋力打造最质量的办学特色;加强学校规范管理,为教育均衡发展提供质量保证;继续实行了学生免费营养午餐,加强学校安全稳定责任,努力建设平安和谐校园;积极开展教育扶贫,对辍学学生进行三帮一劝返,对建档立卡贫困学生进行全方位资助,对残疾学生送教上门。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
20xx年,斗笠山镇中心学校总收入为2866.6012万元,其中:一般公共财政预算拨款收入2639.9812万元,为县本级财政当年拨付的资金;转移支付收入为226.6200;上年结转和结余0万元。
支出总计2866.6012万元。全年一般公共服务2866.6012万元,主要用于为保证各学校日常正常运转所发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的`人员经费支出;按涟源市统一规定的开支标准安排的办公费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费等支出;以及教育扶贫、党建工作等其他方面的支出。
20xx年度公共预算财政拨款支出2866.6012万元,其中:基本支出2866.6012万元,项目支出0万元。其中:工资福利支出2540.4757万元,占总支出的89%;商品和服务支出226.6200万元,占总支出的7.8%;对个人和家庭的补助支出99.5055万元,占总支出的3.5%。
20xx年“三公”经费支出收入总计2.2048万元:因本单位无公务用车,公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,公务接待费支出决算2.2048万元。
二、部门整体支出绩效情况
(一)20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况
20xx年部门整体支出绩效设定了7个目标,分别是:
目标1、教育教学。
目标2、继续教育。
目标3、教学环境。
目标4、固定资产。
目标5、食堂管理。
目标6、党建工作。
目标7、帮扶解困。
(二)20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况
基本情况分析
我中心校现有初级中学2所,小学11所,中心幼儿园1所独立核算机构1个。在职教职工233人,退休教职工237人,遗属补助人员27人。初中学生931人,小学生2181人,及时支付机关各单位履行职能所需求的办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、维修维护费、差旅费等日常开支。经费保障率100%,服务对象满意度100%。
目标1、教育教学
按照德育要求,开展学生德育活动,德育专题讲座。按教育教学要求,教师认真备课,相互听课,确保课堂教学质量。教师按师德标准,做到遵守公德,为人师表,依法执教,廉洁自律。
把握所授科目的重点难点,加强课堂教学纪律管理,加强教育教学纪律管理,加强教育教学仪表形象管理。
目标2、继续教育
(1)建立教师队伍建设工作总目标。
加强政治学习,制订学习“学习强国”方案,加强师德师风建设,确保教职工思想纯洁,作风正派,为人师表,以身作则。教师本科学历达95%。教师培训率达100%。50%的教师能开展专题研究。100%的管理者和教师能熟练运用现代信息教育技术进行管理与教学。教师普通话水平达到学科规定要求。
(2)具体工作目标:
一是每月规定一次固定时间进行政治学习,线上线下学习相结合,纸质资料与电子资料相结合,学习后要有学习心得和体会。二是加强教师业务培训,邀请教研室专家来校开展教研活动不少于5次,进行高效班主任管理,提高教师所执教科目的教学水平。100%的教师参加教研活动,以此提高教师教学水平,从而提高教育教学质量。三是加强教师现代信息技术培训,利用本校专业老师资源,对年龄偏大教师进行课件制作与多媒体运用培训,让堂堂上课有课件,节节课上有媒体,使课堂更加丰富多彩,学生更加乐于接受。四是完成省分配的国培省培任务,教师参培率达100%。五教师继续教育每人不少于10天。
目标3、教学环境
学校全封闭管理,门卫、寝室、教学区由专业保安公司值勤,配备专业保安人员2人。重建损坏的校园监控系统,实现监控全覆盖,校园的每个角落都是视频监控区。加强校园周边环境整治,每期对校园周边环境清查二次,对影响校园正常秩序、威胁师生人身安全,损害学生身心健康的问题及时上报教育局、综治办,请求有关部门解决突出问题。把爱国主义教育贯穿教书育人全过程,特别发挥课堂教学主渠道的作用,每期由政教处组织爱国主义教育活动二次(征文活动、演讲比赛等)。美化校园,聘请临时人员1人不定时对校园环境进行清理,所有垃圾有偿由专业公司收集处置。继续新冠疫情防控,对学生及工作人员进行体温监控,经常对教学区和学生生活区消毒,确保师生身体健康,共建平安校园。
目标4、固定资产
完成了明镜学校综合楼楼顶防水。改造好惠民学校、丰瑞学校围墙。
目标5、食堂管理
狠抓食堂常规管理,坚持“保本不盈利”原则。所有食堂台账按时登记,账务日清月结。定店定人签订合同与责任状送货采购,严禁三无、变质食品进食堂。实行自费陪餐制度,使学生吃得开心,家长放心。
目标6、党建工作
开展党员红色警示学习2次,增强党内纯洁度。学习每星期有计划,每月一总结,有心得有体会。不忘初心,七一重温入党誓词。心怀组织,网银按月交纳党费。计划发展新党员。
目标7、扶贫解困
组织教职工工会活动1次。退休教师慰问,保障已故教师遗属生活,按时足额发放抚恤金。
三、总体评价和自评得分情况
(一)斗笠山镇中心学校20xx年度工作总体自我评价,20xx年通过各项经费的使用,保障了教职工的基本利益,提高了广大教职工的工作积极性和责任心,保障了各项业务工作的进行,实现了年初制定的目标,因此,从整体决策,管理,完成和效果来看,都较好的完成预期的效果。
(二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,从预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等可持续影响指标的分析、计算,20xx年度,较好的完成了全年的目标工作任务,自评为优秀(94分)。
四、存在问题及建议
1、预算编制在科学性、合理性上存在欠缺。
一方面年初财政预算部门核定的指标控制数,不能满足各单位填报的计划开支需要。另一方面省市年内安排的未纳入计划的工作,导致年中追加预算较多。建议改进预算编制方法,加强预算执行的约束力。
2、对*采购预算编制和执行的认识有待提高,*采购项目经办单位与财务科缺乏协调和配合。
建议由各科室提出采购项目,再由*采购经办员审核汇总分析后,提交财务科上报*采购项目预算,提高预算编制质量。加强采购执行环节的管理,按照*采购预算和程序实行采购,因特殊原因追加采购项目的,应严格按照追加预算执行。
项目绩效评价报告(范本) 12
根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20xx〕1号)文件要求,按照《20xx年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求,我乡高度重视,迅速行动,组织乡、村两级计生专干深入村组,对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核,重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下:
一、基本情况
为了切实做好自查自评工作,我乡认真研究部署,按照*联村包组分工,每一小组内安排一个乡、村计生业务*密切配合,加强指导,对全乡14行政村,共42个村民小组,近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实,我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人,共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元,、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人,农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核,有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,予以退出。
二、评价内容
(一)严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助:
1、村委会核查并张榜公示;
2、乡人民*核查年审并张榜公示;
3、县级审核、确认并公布;
4、市人口计生部门抽查;
5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助:
1、本人提出申请;
2、村民委员会审议并张榜公示;
3、乡人民*初审并张榜公示;
4、县人口计生部门审核、确认并公布;5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案,而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。
(二)建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料,通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。
(三)通过这次乡村两级严格的审核,共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件,按退出程序退出并张榜公示,确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。
三、主要经验和做法
(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度,是进一步做好人口计生工作的一项重大决策,是一项利国利民的德政善举。乡党委、*领导十分重视,每年召开专题会议专研究奖励扶助工作,并将奖励扶助工作纳入考核内容,作为当年为民办实事之一。
(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时,继续执行现行的计划生育奖励优惠政策;通过“三级”审核、“三级”公示、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象,均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核,由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户,直接补助到户到人。
(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作,从奖扶工作开展以来,我们制定了一系列工作制度和责任追究制度,采取“谁出错,谁负责”的责任追究制,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。
四、存在的问题和困难
通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验,也有不少失误,虽然乡、村*做了大量工作,力争使错报、漏报率降到最低,但仍然存在不少问题:一是对计生奖扶政策的宣传不到位,存在死角,边远偏僻的农户政策知晓率低;二是个别村*对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致,特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底,容易让其钻政策空子,造成错报时有发生;以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说,群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高,对奖励扶助金的发放形式比较满意,但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。
五、相关建议
(一)是修改完善人口和计生责任目标责任书内容,把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重,使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。
(二)是加大对计生奖励扶助政策的宣传力度,利用召开各种小组会议时宣传各类奖励扶助政策,发放宣传资料,张贴宣传画报,刷写相关标语,提高广大群众对计生奖励扶助政策的知晓率;
(三)随着经济的发展、人们生活水平的提高,物价不断上涨,扶助金额偏低,不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准,农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后,不但从经济上给予扶助,还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助,切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。
预算单位绩效评价报告(通用5篇) 13
一、部门基本情况
(一)部门职能与机构设置;
负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织、协调、指导和监督全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。负责森林、草原、湿地资源的监督管理。负责野生陆生动植物资源监督管理。负责监督管理各类自然保护地。负责落实综合防灾减灾规划相关要求。制定全县林业发展政策。
林业局单位为正科级全额拨款行政(或事业)单位,内设办公室、人事等7个职能股室,林业产业发展中心等2个中心,湖南中方舞水国家湿地公园等2个公园,下设康龙自然保护区、林业综合执法大队、山林纠纷调处中心3个二级单位。
(二)人员情况;
核定编制140人,其中:行政编制50人,事业编制89人,工勤编1人。实有在职人数145人,离退休人员91。
(三)部门年度总体工作任务和重点工作任务;
年度总体任务:加强林业建设,推进生态文明建设,建设绿色中方。
重点工作任务:
1、聘用建档立卡贫困人口生态护林员293名;
2、对全县的59.4330万亩生态公益林(*级生态公益林54.76万亩,省级4.673万亩)进行日常管护,提高林农收入。
3、完成27.73万亩集体及个人天保林资金473.28万元发放。
4、完成迎丰公园二期植物博物园中方园29.83亩园区建设。
5、完成中方县《生物多样性保护规划》和《森林认证》文本编制工作,通过国家森林城市评审工作。
6、完成20xx年义务植树基地建设新造林80亩,绿化成活率达85%。
7、自然保护地整合优化(湿地公园200万元)建设项目。
8、对中方县境内的古树名木进行挂牌保护,对遗漏的古树名木进行补充调查。
9、完成*财政油茶低产林改造项目计划10000亩,涉及7个乡(镇)23个村161个小班,其中抚育改造6000亩,品种改造4000亩,主要分布泸阳、花桥、中方、桐木等乡镇。
(四)部门年度整体收支情况,包括当年预算收入、预算支出和专项资金管理情况、“三公”经费支出情况以及*采购情况等。
20xx年部门预算包括局本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入,又包括专项收入、罚没收入等收入;支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费,也包括对个人家庭的补助等经费。
1、预算收入:20xx年年初预算数4,719.41万元,其中一般公共预算拨款2,208.51万元,上级财政补助2,510.9万元。年初项目支出结转结余833.51万元,共计5552.92万元。调整预算数4848.9万元(年末调整*性基金预算财政拨款282.15万元),年初项目支出结转结余833.51万元,共5682.41万元。
2、预算支出:20xx年年初预算数4,719.41万元,调整预算数4848.9万元,年初项目支出结转结余833.51万元,全年预算数5682.41万元。其中基本支出1923.92万元,项目支出3758.48万元。
3、专项资金管理情况:20xx年专项资金3758.48万元,其中节能环保支出216.15万元,农林水支出3260.19万元,抗疫特别国债安排的支出20.48万元。我局建立严格的专项资金管理体系,严格按照专项资金支出的条件和要求对项专项资金使用情况进行管理。一是组织领导到位。成立了林业项目建设领导小组,由林业局抽调精干人员成立专门机构,负责召开有关会议,协调各方关系,强化组织保障。二是管理制度到位。根据上级资金管理办法及相关财经法律、法规,撰写了《中方县林业专项资金管理办法》及相关财务管理措施。对专项资金实行国库集中支付和专账核算,使各项目资金真正做到专项管理,专款专用,确保资金无挤占、挪用、串用等现象。三是资金发放程序到位。严格规范专项资金的发放程序,对发放给林农个人部分和护林员的补助资金,一律通过县财政“一卡通”方式发放,同时对各专项资金发放情况进行公示。四是监督到位。严格按内容支出,账目清楚,财政局、林业局加强专项资金的监督和审计,确保专款专用。
4、三公经费:20xx年公务接待费0.8万元,公车运行费0万元,公务出国费0;公务接待批次20次,公务接待人次70人,与去年相比,公务接待费减少1.58万元。
5、*采购情况:20xx年*采购支出970.79万元,其中*采购货物支出58.99万元,*采购工程支出664.8万元,*采购服务支出247万元。
6、其他:会议费支出情况:20xx年决算会议费为0.28万元,比去年决算减少0.72万元;培训费支出情况:20xx年决算培训费为0.68万元,比去年减少了1.19万元。
(五)部门年度整体工作目标任务完成情况,包括:财政资金支出达到的效果情况、社会满意度认可情况等。
财政资金的投入,不仅维持了林业系统的正常运行,各项林业项目的开展,推进林业工作的重大发展,是将“绿水青山转化为金山银山”的重要途径。天保林以及生态公益林的保护,造林工程、森林抚育、油茶改造等工程的实施,加快了我县林业发展的同时,吸纳部分农村劳动力,增加了当地就业机会,有利农业生产结构的调整,缓解了剩余农村劳动力问题,是生态扶贫的重要组成部分。森林作为生态系统的重要组成部分,对水源涵养、水土保持、防护、生态旅游、生物多样性、维持大气平衡以及减少水土流失等自然灾害有巨大的防护作用。加强森林保护,大力推进森林管理机制创新,积极推行森林健康新理念,加大无公害防治力度,强化森防基础能力建设,加大检疫执法力度,对防止全球变暖、土地荒漠沙漠化以及自然灾害的减少有重要的防治作用。
通过问卷调查和走访的形式,对满意度指标进行了调查和分析,林农和服务对象对财政资金的使用情况基本满意,满意度达90%以上。
二、部门整体评价工作开展
(一)绩效评价实施过程情况,包括评价方法、工作程序等;
1、绩效评价原则:
1、科学规范:注重财政支出的经济性、效率性和有效性,运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
2、统筹兼顾:绩效评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。在单位自评的基础上,对项目资金进行绩效评价。
3、激励约束:绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向。即:有效要保障、低效要压减、无效要问责。
4、公开透明:绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2、绩效评价工作过程。收集项目资料,全面了解建设项目管理制度和流程、资金使用情况、受益群体的反馈情况,在收集和审核项目资料的基础上,制定了绩效评价指标体系,并进一步修改和完善,最后根据评价标准和资料依据,进行了分析,得出评价结论。
(二)绩效评价整体结果概况,如:得分情况(或档次)、预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况,项目支出管理规范和绩效情况等。
根据资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,财政资金整体绩效分值100分,从预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况,项目支出管理规范和绩效情况等方面总体评价,实得92.8分,被评为“优”等级。(附件1)
三、部门整体支出绩效评价分析
(一)党的建设不断深入,进一步激发了队伍活力。一是主题教育深入开展。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史教育总要求,制定了《中方县林业局开展党史教育实施方案》,组建了专门工作班子,狠抓局领导班子和支部学习教育。高标准召开党组中心组学习12次,*职工集中学习10余次。同时坚持问题导向,筛选当前林业急需解决问题4个,形成了森林资源管理、森林防火、林业产业发展等调研报告8份,主题教育开展成效明显。二是党风廉政建设从严从实。坚持将业务工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核,做到了“两手抓,两手硬”。传达学习相关文件和会议精神 11次,召开专题研究部署党风廉政建设工作会议12次,制定了《中方县林业局廉政风险防控工作实施方案》。严格执行廉政谈话制度,以集体约谈和领导*与普通职工点对点约谈等形式,开展廉政谈话60余人次,层层传导党风廉政建设要求。同时深入开展项目等领域腐败和作风问题等专项整治。全县林业系统共发现资金管理、工作履职问题线索数7件,受理各类信访件24起,其中1起直接查办,立案1起。查处在资金管理方面发现问题2起,工作履职5起。共查处人数8人,其中组织处理3人,党纪政务重处分4人,有效落实了“两个责任”。三是深入推进*队伍建设。严格落实《党政领导*选拔任用工作条例》、县委关于大力培养选拔优秀年轻*有关规定,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,20xx年完成了1名局工会主席选举配置,2名高级工程师,1名中级工程师晋升工作,进一步优化了年龄结构,调动了广大*干事创业的积极性。
(二)造林绿化稳步推进,进一步夯实了生态本底。一是造林绿化任务全面完成。根据《怀化市林业局关于下达全市20xx年营造林生产计划的通知》(怀林造{20xx}103号)文件精神。下达给中方县20xx年度营林生产任务为5万亩,其中:人工造林0.5万亩(其中油茶0.4万亩);油茶低改1.5万亩;退化林修复0.4万亩;封山育林0.6万亩,森林抚育2.0万亩。截至目前,全县全面完成了市局下达5万亩营林生产任务,为计划任务的100%,其中:人工造林面积完成5619.4亩(其中:人工造林1591.3亩,油茶新造4028.1亩),为计划任务的123.38%;油茶低改15000亩,为计划任务的100%;退化林修复4000亩,为计划任务的100%;封山育林6000亩,为计划任务的100%;森林抚育20000亩,为计划任务的100%。二是林业重点工程持续推进。继续实施“森林乡村”建设工程,并将其纳入20xx年*工作报告范畴,明确具体领导和股室抓落实,定期调度;开展了“森林督察”、“林地一张图”、“森林火灾风险普查”工作;根据《湖南省省级生态廊道建设总体规划》(20xx—2023年),现已经完成县级生态廊道3000亩调查外业工作,编制《中方县生态廊道建设总体规划(20xx—2023年)》。完成全县石漠化外业20453.4公顷工作,为下一步石漠化治理打下坚实基础。
(三)森林城市创建全面铺开,进一步丰富了生态建设形式。一是组织开展义务植树活动。以创建国家森林城市为契机,切实推进全民义务植树工作。今年“3.12”植树节期间,通过领导带头、群众参与各单位送树苗在自来水厂及各乡镇、村开展义务植树活动。据统计,植树节期间,全县共计6.3万人参加义务植树,共植树70万余株。二是狠抓创森宣传工作。紧紧抓住创森宣传这个“牛鼻子”,及时谋划创森宣传工作,制定了创建国家森林城市宣传方案,充分利用“村村响”、公交站台等大力宣传森林城市创建;并利用“爱鸟周”、“植树节”、“湿地日”等重要节点,密集宣传全县林业生态建设成果。在中方手机报、边城晚报、掌心中方等新闻媒体上发布林业信息近50余条,在全社会营造了良好的创森氛围。三是认真编制森林城市总体规划。立足中方县情和县域规划,搜集整理各方面资料,听取社会各界意见建议,编制了《中方县国家森林城市建设总体规划》,现已提交省林业局进行评审。
(四)资源保护不断加强,进一步维护了生态安全。一是严守森林火灾底线。全县林业系统牢固树立大局意识、责任意识,认真履森林防灭火工作职责,按照“全力防、配合救”的总体要求,进一步强化森林防火责任担当,努力保障全县森林资源和人民生命财产安全。建立了森林防灭火应急分队3个,其中:县林业局森林防灭火应急分队人员有52人,全县护林员防灭火应急分队共40人(中方片区10人,泸阳片区10人,铜湾片区10人,铁坡片区10人),康龙自然保护区森林防灭火应急分队人员有30人,对应急分队人员进行了2次森林防灭火扑救培训,共开展演练4场次,参加演练人员580余人。全县无重大森林火灾发生和人员伤亡事故发生。二是开展松材线虫病防控攻坚战。认真做好松材线虫病的普查和日常监测工作。严格按照《松材线虫病普查抽样检测办法》、《松材线虫病防治技术方案》的要求,制定《中方县20xx松材线虫病秋季专项普查工作方案》,根据全县松林的分布特点,开展秋季普查,划定重点普查区域和重点预防区域,采用线路踏查与标准地调查相结合的方式进行普查,发现可疑枯死松树按要求取样,进行室内分离镜检,做好检测记录,截至20xx年10月30日,调查松林面积17.35万亩,其中疫情小班18个,发生面积0.0703万亩,枯死松树68株,疫情发生乡镇1个,上传调查数据631条,及时将普查结果上报。在全县范围内开展松材线虫病疫木检疫联合执法,严把木材加工、运输、疫木处置等关口,严防疫情扩散。三是筑牢森林资源保护防线。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,从源头上保护森林资源。开展了森林督查、“清风行动”、“绿网行动”“洞庭清波”涉林问题整治专项行动等一系列专项整治活动,重点查处非法占用林地、乱砍滥伐林木和违规交易野生动物等违法行为。截至目前,全县共查处各类行政案件64起,其中:乱砍滥伐案件20起,共计99.455立方米;非法占用林地案件43起,共计7.9744公顷;防火法规案件1起。挽回经济损失13.19万元。通过一系列的专项整治行动,有效地震慑了不法分子,营造了良好管护氛围,实现了森林案件发案数逐年下降并维持在低发水平,维护了全县林业生产秩序的稳定。
(五)林业产业持续发展,进一步壮大了绿色经济。深入推进“一二三产”融合发展,积极对接全省林业四个千亿产业发展规划,全力推进木竹、油茶、林下经济、森林旅游等四大百亿产业发展,20xx年全年林业总产值预计稳定在21.4亿元以上。一是狠抓传统产业基地建设。高标准完成用材林基地1591.3亩、木本油料林基地4028.1万亩新造任务。同时,将油茶产业作为乡村振兴的重要产业来抓,充分发挥职能部门作用,搭建银企合作平台,举办“惠农贷—油茶贷”推介会,着力缓解我县油茶产业融资难、融资贵、融资慢等问题。目前,全县共有2家油茶企业.3专业合作社.15个种植大户达成协议,全年贷款总额能突破1300万元。二是突出抓好林业龙头企业建设。坚持把为林业企业优质服务、创造良好环境、培育壮大龙头企业作为作为加快林业发展头顶大事来抓。通过组织项目申报、教育培训、组织参加“20xx第23届中部(湖南)地区农博会”、“20xx年中国西部林业产业博览会”等多种形式,不断引导林业企业上档次、上规模,目前全县湖南省林业产业龙头企业达2家,年产值2.4亿元。三是着力培育林业新的增长点。认真研究当前林业发展新形势,结合怀化实际,着力推进林下经济、森林旅游产业发展。如桐木镇、铜鼎镇发展林下养鸡,年销售50万羽,年产值4000万元;中方镇站坪村,种植酥脆枣150亩,年产值450万元;近些年,新建镇依托辖区内康龙自然保护区等自然资源,大力发展森林旅游,吸引游客20万余人次,创造收入4000余万元。
(六)林业助推乡村振兴卓有成效,进一步促进了兴林富民。一是落实生态补偿机制。全县公益林面积59.433万亩,补助资金995.5万元,覆盖2.7万户,人口10.8万人,户均年增加收入368元。落实的天然林保护管护补助面积29.58万亩,落实管护补助资金458.49万元,覆盖1.3万户,人口5.2万人,户均增加收入352元。二是促进林业就业帮扶。自20xx年启动选聘贫困户担任生态护林员工作以来,目前每年可帮助解决贫困户就业281户,落实生态管护扶贫资金281万元,户均年创收入1万元惠及1124人。选聘公益林护林员103人,解决就业103人,户均年创收入0.8万多元,惠及人口412人。三是做好帮扶乡村振兴工作。我局乡村振兴工作联系村为铜湾镇梅树村。我局将乡村振兴工作作为全局重中之重的工作来抓,帮助联系村制定振兴规划,积极支持帮扶村产业发展、乡村绿化、户容户貌整修,基础设施等建设。
四、存在的问题
存在的主要问题:预算过程绩效管理制度体系不健全,需进一步完善;全面推进预算绩效管理工作贯彻不到位,需进一步加强;对自身预算绩效管理不到位,需进一步落实;各业务股室填报预算数字存在不及时不准确不全面,需进一步提高业务预算水平与能力。
原因:一是经办人员的业务能力有待提高;二是预算执行和绩效管理的监督管理不到位。
五、整改措施或建议
一是加强领导,精心组织,逐步推开,实现编制预算绩效目标全覆盖。二是完善相关制度,推进制度落实。三是完善技术支撑。
六、其他需要说明的问题
无
支出绩效评价报告范文 14
一、部门(单位)概况
(一)部门(单位)主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况。
1、部门主要职责:
(1)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令,贯彻落实*的各项方针政策和法律、法规;
(2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境保护和财政、民政、*、司法行政、社会治安综合治理、计划生育等行政工作,做好征兵、预备役工作等;
(3)负责本辖区统筹城乡经济发展,城乡一体化建设的组织实施、农业产业结构调整、人才资源开发、城乡居民和农民的'劳动和社会保障工作;
(4)认真执行村镇建设和管理规划,负责辖区内的环境卫生、环保环卫等工作,依法进行管理和监督,并做好防火、防灾、防汛、防震、救灾、社会救济等工作以及社区居委会的日常管理工作;
(5)保护*的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、*权利和其他权利;
(6)完成上级和镇党委、*交办的其他事项。
2、组织架构:根据职责,新桥镇人民*内设5个职能办公室,具体为:人口和计划生育工作办公室、社会治安综合治理办公室、党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室(安全生产管理办公室)。
3、人员基本情况:新桥镇人民*机关编制人数49人,实有在职人员43人,离退休人员11人,其他财政供养人员18人(其中聘用人员13人、遗属5人)。
4、资产基本情况:20xx年末,本镇资产总额1,914.92万元,比上年增加33.13%,其中:固定资产净值847.30万元,比上年增加409.54%,占资产总量的44.25%。负债560.95万元,其中应付类往来款550.4万元。
(二)当年部门(单位)履职总体目标、工作任务。
1、继续加大特色镇建设力度,壮大工业经济规模。
2、着力构建服务平台,全面提升服务质量。
3、保持打击治理电信网络新型违法犯罪高压态势,积极打造诚信乡镇形象。
4、统筹全镇发展规划,坚持“八个一”项目建设。
5、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动实现共同富裕。
(三)当年部门(单位)年度整体支出绩效目标。
1、落实好上级各项方针政策;
2、严格按照财务规章制度做好各项支出
3、加快推进小城镇建设,改善待遇民生项目。
4、做好打击违法犯罪工作,保护群众生命财产安全。
(四)部门(单位)预算绩效管理开展情况。
1、加强预算编制绩效管理。一方面,强化项目绩效目
标。对我镇的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,有具体内容。
2、强化预算绩效管理意识。落实全过程预算绩效管理改革工作要求。认真履行预算绩效管理主体责任,采取有效措施,抓好预算管理的事前、事中、事后三个关键环节的绩效目标管理、绩效运行跟踪管理和绩效评价管理工作。
3、充分利用预算绩效评价结果。强化评价结果,抓好整改跟踪落实、强化评价结果应用、突出绩效问责等方面扩大运用范围,增强运用效力。对评价中发现的问题及时整改。加强绩效管理信息公开。建立内部控制制度,加强对预算、收入、支出的管理,定期公布预算绩效管理工作进展情况,扩大预算绩效管理工作的影响面和社会认知度,为预算绩效管理工作营造良好的社会氛围。
(五)当年部门(单位)预算及执行情况。
我单位20xx年1-6月总收入2692.03万元,比20xx年同期减少17.80%,年初总预算为1124.10万元。其中:本年收入1971.49万元。20xx年1-6月支出1237.16万元,年初总预算为1124.10万元,按支出性质分:基本支出325.79万元,项目支出911.94万元。总体支出率45.98%。
二、部门(单位)整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况
20xx年上半年,我镇经济运行稳步前进,累计完成全社会固定资产投资7855万元;累计完成规上工业总产值4777万元。完成招商引资项目到位资金1800万元。今年以来,我镇受理信访案件31件;党代会、人代会按时召开;安排部署乡村振兴、乡村环境综合整治、社会综治、安全生产等工作,各项工作达标率100%;截至6月10日,我镇网逃人员归案率99.36%,滞留缅北诈骗窝点人员劝返率64%。
(二)履职效果情况
通过镇村*摸排处理,减少了辖区内的矛盾纠纷和安全事故隐患;通过对辖区内居民进行宣传和“蓝天保卫战”的推进,提高群众的乡村环境卫生意识,建设生态宜居家园;通过走访宣传帮扶政策,让贫困人口都能享受国家政策,积极作为;在村政务栏及时公开各项政策,做到公开透明。
(三)社会满意度及可持续性影响(如有)
各项工作得到群众高度认可。
三、绩效运行监控目标及目标值
绩效目标是否存在调整,若有则应说明调整原因及具体调整内容。
无
四、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
一是资金到位情况、资金实际使用情况和执行率等内容。二是绩效目标表各指标完成情况、预期实现效果和存在的差异情况及说明。
20xx年上半年,我单位实际到位资金2692.03万元,其中基本支出465.76万元,项目支出2226.27万元。上半年支出合计1237.73。执行率45.97%。其中:
1、基本支出325.79万元,占总支出26.32%。其中:
(1)工资福利支出280.19万元。主要包括:、(基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出);
(2)商品和服务支出38.13万元。主要包括:(办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出);
(3)对个人和家庭的补助7.47万元。主要包括:(退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助)。
2、项目支出911.94万元。其中:一般公共服务支出131.19万元;公共安全支出147.96万元;文化旅游体育与传媒支出16.39万元;社会保障和就业支出27.17万元;卫生健康支出2.05万元;城乡社区支出75.86万元;农林水支出492.69万元;交通运输支出13.72万元;住房保障支出2.7万元;灾害防治及应急管理支出2.2万元。
20xx年以来,我镇各项工作有序开展并取得有益成果。各类资金依法依规按时拨付,达到预期效果。
(二)绩效运行监控结论。
绩效运行总体情况良好。
五、问题、纠偏措施和建议
(一)存在的问题
1、部分项目资金支付进度滞后。
2、预算绩效管理理念有待提高
(二)改进措施
1、科学合理编制预算,严格执行预算。进一步提高预算编制到位率,做准做全基本支出预算,做全项目支出预算,加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析,提高预算编制严谨性和可控性。
2、进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。
3、进一步完善内部管理制度,提升管理效能,更好地履行生态文明建设职能。
支出绩效评价报告范文 15
一、项目概况
(一)项目单位基本情况。
用于英州镇17个村委会人居环境整治、村庄保洁员补贴发放。
(二)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况,包括预期总目标及阶段性目标。
1、项目预期总目标:严格把控人居环境工作经费的使用,该资金主要用途为推进人居环境工作,完善*社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展,加快健全基本公共服务体系,强化社会政策托底作用,创新社会治理,营造和谐有序的社会环境。
2、项目应实现的具体绩效目标:解决农村脏乱差难问题,治理污水乱排,改善居住条件,改善人居环境。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
该资金的主要用途为我镇人居环境整治相关工作支出。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
截止20xx年12月,县财政局已拨付农村人居环境整治工作资金65.52万元,无其他自筹资金。
(二)项目资金使用情况分析
资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定。拨款全部用于我单位工作的推进、实施。
(三)项目资金管理情况分析
为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我镇会同县财政局从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格遵守相关规定,严格按照我镇资金财务审批流程办理款项支付。在会计核算环节,对本项目资金实际单独核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象,保证财政资金安全有效使用。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
为了使农村人居环境整治项目经费形成专款专用的模式,我镇成立领导小组,统筹项目整体规划,由财务办公室具体负责项目的实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。
(二)项目管理情况。
1、项目进度款审批流程
施工单位申请→镇党政办公室登记→分管项目镇领导意见→分管财务镇领导意见→镇党政班子会议审批或镇*班子会议审批(六个一项目还需要驻点本镇的县领导审批)。财政所根据镇党政班子会议纪要拨款。
2、工作经费审批流程
2万元以下(不含2万元)经费申请→镇党政办公室登记→镇长意见→分管财务副镇长审批。财政所根据审批手续拨款。
2万元以上(含2万元)经费申请→镇党政办公室登记→党政班子扩大会议审批。财政所根据党政班子会议纪要拨款。
四、项目绩效情况
1、项目绩效目标完成情况分析
20xx年我镇农村人居环境工作经费安排65.52万元,截止20xx年12月,共支出65.52万元。
其中受益建档立卡贫苦人口数在年度指标值设定为80人,但在自评表中填写的8173人为受益群众,实际受益建档立卡贫困户数为95人。
2、项目效率性分析
20xx年我镇农村人居环境整治工作经费安排65.52万元,截止20xx年12月,共支出65.52万元,完成率为100%。
3、项目有效性分析
对农村人居环境工作整治经费的支出情况进行认真分析,认为该资金完全达到预期工作成果,实施达到了以下目标:
(1)美化了居民的生活环境,为文明乡镇、卫生乡镇的创建奠定了基础。
(2)能切实解决我镇农村环境卫生问题,有效治理农村脏乱差,全面提升农村人居环境条件。
(3)加强人居环境工作管理,进一步完善人居环境建设。
该资金的落实使用,使我镇人居环境方面取得良好的成效,为我镇改善人居环境工作提供了资金保障。
4、项目可持续性分析
运用好人居环境工作经费,能有效的提高了我镇相关的事业的发展工作,有效制止农村脏乱差,改善人居环境。
(三)项目绩效目标未完成原因分析。
经对比分析,项目的定量指标已按计划实施完成,项目运行达到预期绩效目标。经济效益明显,社会效益显著,完成质量良好。
五、偏离绩效目标原因和下一步改进措施
其中在受益建档立卡贫困人口数填写自评表时年度指标值为》3000人,但实际值为95人的原因为填写目标时没有注意辨清建档立卡贫苦户和群众,因此设定》3000人为受益群众人口,实际受益建档立卡贫苦户为95人。下一步我镇将严格规范表格填写,将设定目标与实际完成值的偏差率降到最低。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
已在英州镇*公示栏进行公示公开,接受部门和社会的监督评价。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:
(1)严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施,加强资金管理和监督,确保专款专用。
(2)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(3)加强交流,注重反思。在资金的使用过程中,重视与涉及单位多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。重视档案建立、完善、管理工作。
(二)存在的问题
英州镇农村人居环境整治工作,存在农户意识差、庭院脏乱,粪污有效利用不高。
八、其他需说明的问题。
无其他需要说明问题。
项目综合绩效评价报告 16
一、部门概况
xx学校创建“九年一贯制义务教育”示范校,教师用“疑、导、探、练”、“1+1”课改模式教学;促进学校教学质量大幅度提升;传承太极文化;指导学生科技创新,成为科技创新教育的明星学校。学校将建成区内有地位,市内有影响,办学有特色,社会有声誉的一所名校。
编内临聘人员构成
我校教职工有在编专业技术人员、管理人员和在编工勤人员、编内临聘人员2人4类。
20xx年我校有在编人员79名(其中副高级14人,中级38人,初级20人,员级1人,管理九级1人,工勤三级级2人,工勤四级级1人。编内临聘工勤2人)
20xx年小学1-6年级学生人数235人,初中1-3年级170人
截止20xx年底,固定资产期末账面数原值817.64万元,累计折旧581.15万元,净值236.49万元。
二、部门资金基本情况
(一)年初部门预算安排及支出情况
20xx年预算安排1159.00万元(其中工资福利1105.80万元,公用经费53.20万元),其中用于教育支出885.00万元,社会保障和就业支出117.63万元,卫生健康支出47.87万元,住房保障支出108.50万元。
(二)追加预算安排及支出情况
20xx年追加预算407.95万元,其中退休费支出27.54万元,社会保障支出152.92万元,住房保障支出223.08万元。
(三)专项资金安排及支出情况
20xx年攀枝花市第三十八中小学校项目资金预算下达总计0万元。
(四)其他资金收支及结转结余使用情况
20xx年财政拨款收入决算总额为1410.70万元,其中:当年财政拨款收入1410.70万元,年初预算1566.95万元,调整预算数1410.76万元,本年结余0.06万元。
20xx年度下达资金全部完成支付,按预期完成了各项工作项目,达到了学校工作正常运转的基本目标。
(一)加强队伍建设,不断提高管理*的政策水平,管理能力,创建特色学校,创建学校课改模式,提高全体教师师德素质和教育教学业务水平,努力造就一支师德高尚、砺志创业,追求卓越的高素质专业化教师队伍。
(二)探索德育科研,树立德育科研意识,教育学生诚实做人、善于学习、不怕挫折、乐观向上,使学生思想道德素质合格率达到100%,优良率接近86%,学生违法犯罪率为0。
(三)探索并践行“疑、导、探、练”、“1+1”课改模式教学;创建高效课堂,营造*和谐的课堂教学氛围,力争有新的市、区级科研课题,教学质量稳中有升,达到西区同等学校最高水平。
(四)加强学校校园绿化、美化工作,维护学校设备设施,为学校师生员工提供后勤服务和安全保障。不断完善学校后勤管理制度,加强学校安全、校产、财务管理等工作。
(五)开齐、开足、开好艺体课程,认真落实大课间活动,确保学生每天1小时体育锻炼,开展好体育俱乐部、开展好太极文化的传承、科技创新等活动,加强特长学生的培养,在各种艺体比赛活动中有获奖。
(六)通过推进依法治校,增强全体师生的法制意识,保证国家教育方针的贯彻落实,保证学校正确的办学方向,树立教育科研意识,深化教育教学改革,创建良好的法治环境,推动依法治校水平的整体提高。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)评价结论
20xx年,认真做好年度财政资金的预算编制工作,按照*采购目录及采购限额标准编制*采购预算,做到应编尽编。在资金使用和管理方面,进一步强化资金统筹,优化资金结构,明确开支范围,细化资金用途,确保部门职责任务顺利完成。全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,达到预期绩效目标。
(二)存在问题
1.绩效目标设立不够明确、细化和量化。
2.资金使用效益有待进一步提高。
(三)改进建议
1.加强单位预算编制工作,根据人员情况、业务开展需要,逐项做出预算计划,预算合理、不留缺口、不留空项。
2.加强业务培训,提高评价水平。部门整体绩效评价工作是一项长期性的工作,专业性强,工作量大,建议财政部门进一步加强开展部门领导及经办人员相关的政策、业务工作培训,组织开展部门之间、单位之间的经验交流,切实推进绩效评价工作的开展。
3.预算财务分析常态化,定期做好预算支出财务分析,做好部门整体支出预算评价工作。