第1篇：基层工作调研报告
村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员*纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，*职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村*的腐败提供了滋生的土壤。
村个别*工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。
农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
加强制度建设，完善监督机制。俗语说：没有规矩，不成方圆，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村*有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。
围绕农字，抓住实字，解决百姓难事农村工作，千头万绪，但只要诚心务农，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为*做些实实在在的事情。
第2篇：基层治理调研报告
基层治理调研报告
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况
（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以*到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的'第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层*制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现*治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法
（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。
第3篇：基层妇女创业发展调研报告
随着经济的深入发展，妇女的失业率也不断地提高，特别是对于基层渔农村妇女而言，由于知识水平的限制，就业更是难上加难，尤其是渔农村40、50的妇女。然而，渔农村妇女又是渔农村经济社会发展中一支重要力量，各项建设都需要妇女的积极参与。因此，我们应该从目前渔农村妇女的就业实际状况入手，为妇女探索一条可行的创业之路。
一、乡失业妇女自主创业现状
目前渔农村常住妇女中闲散妇女的比例越来越多，由于自身素质和本身的知识构成的限制，外出打工、就业的都以20—35岁的居多，而35—50岁的妇女自主创业的却不多。以为例，全乡总人口4877人，在20-50岁这个年龄段的妇女有1900多人，在这些人员中，己就业的大多数是20-35周岁的人员，而40-50岁人员基本上都面临着就业难的问题，失业率占了85%，这部分人也正处在上有老、下有小、生活压力最大的阶段。就业难的问题也曾迫使一些妇女想到自主创业，可是自主创业又谈何容易。在以东山社区村为例，全村300多个妇女中，自主创业的只有二十几人，其中创业带动妇女就业的只有近五十人，与失业妇女数相比，相差实在太悬殊了。针对乡自主创业的妇女缺少的现状，乡妇联结合对失业的妇女的调查，发现对这些妇女而言，自主创业是有一定的顾虑的，心里又没有底，担心自己应付不了，所以她们宁肯维持现状。
二、妇女自主创业存在的问题在基层妇女中，大多数人不敢走自主创业之路，关键还在于观念旧、无专长、无资金、风险大。
（一）观念陈旧落后、创业意识淡薄。
因为大多数妇女都是依靠丈夫的收入生活，原本的生活还算稳定，不能马上转变观念。以为例，很多人在看到周边群众创业致富后，也曾想到要自己创业，但她们由于担心创业的风险，大多还是理想地想找一份有固定收入的工作，工资低点不怕。但是由于自身素质、知识构成等多方原因她们只能处于观望状态，固定工作没有着落，自主创业前途未卜、赔赚不定，没有十分的把握是绝对不会走这条路的。因此，要想鼓励基层妇女走上自主创业之路，首先要转变观念，提高自主创业的意识。
（二）没有专业特长，缺乏竞争实力。
基层妇女受自身素质、技术技能、年龄、工作经验等多方面因素影响，缺乏自主创业条件，尤其是大多数人无一技之长，不敢涉足自主创业这一领域，正如一个不会游泳的人怎么敢往海里跳呢？因此，加强技能培训才是解决基层自身素质、提高他们自信心的重要出路。
（三）创业资金短缺，不敢盲目投入。
创业要有资金、有本钱，而资金不足制约了部分有能力、有创业想法的妇女，使她们不能大展宏图。所以，创业资金是创业不可缺少的条件。
（四）创业有风险，“下海”很慎重。
创业不同于帮别人打工，风险全由单位承担，在这一点上，创业者应有充分的思想准备。而很多妇女正是被风险所吓倒，不肯迈出这一步。如近些年来渔家旅馆发展迅速，生意也蒸蒸日上，在看到周围邻居致富了，很多妇女也心动了，但由于资金不足而止步，虽说现在农村信用合作社专门为创业妇女开辟了巾帼贷款服务，但据调查，很多妇女还是怕投入不能得到肯定的回报，怕还不上贷款而瞻前顾后、停滞不前。
三、建议及对策
（一）搭建学习平台，提供技能培训。
不断学习新知识、新技术是广大渔农村妇女提高自立自强能力的必由之路。现在社会以人才和知识为重。渔农村妇女相对城镇妇女而言起点本来就低，更应“笨鸟先飞”，自觉找准适应自身发展需求的各种科学文化知识和多种劳动技能，以此来作为改变自己命运，*层面每年都有专门针对基层妇女的就业、创业培训，基层妇女可以结合自己的需求和生活实际，自行选择各类培训班，如计算机操作、美容美发、家政服务培训等各种各样培训班以及创业培训讲座等等，进一步提高自己的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，在提高个人综合能力的同时转变就业观念。乡、社区、村各级各级妇女组织还要注重引导基层妇女走自主创业之路，并为她们提供必要的帮助。
（二）寻求*扶持，筹集创业资金。
创业资金是创业的前提，是创业的根本保证。没有资金，一切想法都是空谈。因此，创业必须有一定的资金做保障，而对于有创业意向的基层妇女来说，缺少资金是关键因素，目前*已经适时适度地为这些需要创业资金的人提供了一定帮助，比如像信用社提供的巾帼创业贷款、减免工商方面的收费政策等，还有专门针对渔家旅馆的创业项目优惠政策，像村的妇女，如果有创业愿望的人能够很好的利用这些政策、抓住这一机遇，将会使自己的创业史有一个良好的开端。
（三）善于发现市场，不要盲目跟从。
在创业中，许多人觉得创业就是要做大买卖，却忽略了不起眼的小生意。其实，赚钱多、赚钱快的行业，做的人多，竞争也激烈，没有雄厚的资金保障，很容易败下阵来；相反一些不被人注意的小路，往往会成为通向成功的捷径，像渔家旅馆的发展就是很好的例子，小投入、大产出，只是短短的几个旅游高峰月就可以给基层创业者带来很大的惊喜，据统计，村渔家旅馆截止到现在今年收入最多的有近二十万，最小的也有几万，而从那些创业妇女中得知，渔家旅馆投入也就10余万，经营2、3年就可以连本带利全赚回来。而且现在旅游发展的势头高涨，可能基层妇女对于景区开发、承包这种创业无从下手，但在旅游附属业上下功夫无不是一个更好的选择。所以只要有敏锐的眼光，善于寻找市场，就能发现生财之道。
（四）树立创业典型，拓展创业渠道。
社区以及各级*组织也要积极挖掘在自主创业方面起带头作用并取得较好业绩的妇女，树立创业典型，如的创业妇女考和村带头创业的女*洪水萍。她们的事迹更容易被妇女接受，而且她们为妇女传授的创业经验，分析的创业形势，更能有直面的经验感官，更能让那些想创业的妇女信服。而且有了这样的带头作用，也避免了很多创业妇女走弯路。
（五）掌握生存技巧，要创业更要发展。
创业与发展是相持续的两个阶段。创业难，发展更难，有特色难上加难。当下很多类似的的创业项目也在蓬勃发展，特别是同一地区，竞争更是激烈。在竞争面前，有的人坚持住了，使事业得以发展壮大，更多的人艰难地维持着，甚至半途而废，退出了竞争，这主要是因为在激烈的竞争中没有找准自己的特点，不知道如何发展。再以为例：近年来，在渔家乐的引领下，岛上的渔家乐如雨后春笋般冒出来，给的渔家乐带来了冲击。一些村民放弃了，退缩了。面对竞争，洪水萍则认为“人无我有、人有我精、人精我特”才是发展渔家旅馆的正道。从XX年起，洪水萍抓住乡建设海洋生态乡的契机，从挖掘海洋文化入手，带头把自己的房子装修成了富有渔家特色的渔家小院，渔具、鱼网、船桨、船舵都成了家中特有的装饰，在她的带领下，村里的各家旅馆也都纷纷效仿。创新后的渔家旅馆，再一次拴住了游客的心。由此可见，妇女在创业过程中还应借鉴一些好的经营理念，方式方法，不断发展壮大，不断创新，特色和发展才是创业的根本原动力。
第4篇：基层医疗调研报告
一、近年来基层卫生人才队伍建设
1、医疗队伍人员使用情况：
白云区通阳道社区卫生服务中心共有在岗人员34人，其中在岗在编16人，在岗编外人员18人。社区卫生服务中心医护人员负责辖区内16000人的医疗服务，分四个社区，每个社区设医生、护士各一名，其他人员配合医疗服务工作。
2、近年来取得的主要成绩
自去年4月1日起，我社区卫生服务中心开始实行网上集中采购和药品零差率销售。为进一步巩固药品网上集中采购和零差率销售工作，我中心从今年开始对所有医护人员进行了国家医改政策、国家基本药物目录及基本公共卫生服务均等化项目实施等培训，进一步提高了我中心使用国家基本药物和自治区补充药品力度，确保了我中心药品零差率销售工作落实到位。同时，我中心积极主动加强与中标药品配送企业的沟通联系，要求配送企业按照国家和自治区确定的.基本药物及补充药品有关要求，积极组织配足货源，确保我中心正常药品供应得到有效保证，切实满足患者用药需求。
3、存在的主要问题：
专业技术人才短缺，编制不尽合理。我中心共有编制名额30人，在岗编制16人，空编14人。空余的编制名额因受人事政策影响，大量临聘多年有资质的卫生技术人员也因此无法
入编，出现空编现象。造成人员分布不平衡，无法合理统筹调配使用。
二、分配激励机制和绩效考核制度建设情况：
建立健全科学的基层卫生人才使用机制。要加大基层医疗卫生管理*改革力度，进一步明确社区卫生服务中心编制、岗位设置，合理整合优化基层卫生资源，逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制，以业绩、能力为主的原则，评价和使用基层卫生专业技术人员，结合中心实际情况，现正在制定具体绩效考核评价细则，争取尽早开展绩效考核，依据考核结果，落实奖励性绩效工资。
为加强资格准入制管理，下一步将按照事业单位人员招聘办法公开招聘，引导大中专毕业生到社区服务中心就业，适时补充基层卫生人才。对于紧缺的专业人员可采取灵活的用人机制，多形式多渠道选拔录用人才，鼓励卫生专业技术人员面向基层，逐步建立起符合基层卫生机构特点的用人机制。
三、基层医疗卫生机构人员培训、培养情况
进一步持续加强基层卫生人才的培养工作。明确今后一个时期持续发展我区卫生事业中，基层卫生人才培养的目标任务，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高基层卫生人才队伍的整体素质。一是要大力加强基层卫生管理人才的培养工作，二是要大力加强基层卫生专业技术人才培养工作。在上级卫生单位的大力支持下，确保基层卫生技术人员参加进修、培训，大力开展基层卫生专业技术人员继续医学教育；
继续实施并细化落实基层卫生人才培养工程。提高基层卫生单位的医疗服务能力和技术水平，为群众提供优质、价廉、便捷的医疗卫生服务。
总之，社区卫生服务中心将严格按照自治区要求，扎实工作，积极探索，不断完善医改配套措施，巩固医改成果，惠及全区人民，也努力为全区提供优质卫生服务，促进医改目标的全面实现
第5篇：基层央行调研报告
人民银行职能的调整以后，新的“三定”方案，在人民银行中心支行和支行一级分设了专门的调查统计部门，标志着调研工作已成为基层央行的一项日常性基础工作。“调研立行”更是明确了调研工作在基层央行的重要地位。尽管各级领导对调研工作越来越重视，但是，目前基层央行调研工作中还存在一些问题需要引起高度关注，突出表现为调研成果的深度广度不够，调研工作的外围环境不佳，调研与其他工作相比缺乏刚性制约等几个方面。
一、当前调研工作面临的难点
1、调研选题困难。20xx年，中国人民银行太原中心支行出台了《山西省人民银行重点研究课题暂行管理办法》，把调查研究的严肃性，规范性提高到一个新的高度，对金融调研工作有很高的指导意义。对基层行来说，由于立足面不同，视野不同，掌握的素材不同，基层行选题局限性很大。一个调研课题如果对上级决策没有任何参考意义，如果对实际工作没有任何指导意义，那么，这个调研课题就失去了存在的价值，也不可能取得任何成果，因此，解决调研工作选题的问题成为基层好搞好调研工作的关键。
2、信息采集困难。监管职能分设后，由于各方面原因基层央行在金融机构中的硬约束有所弱化。按照新《人民银行法》第三十五条规定“中国人民银行根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。”但是，对于调查研究来说，更需要的是经济金融运行中的活情况，而不是现成的报表，需要金融机构积极主动配合。在现实调研中，由于对于报送随即性调查表的行为没有制约的相关细则，对于基层央行临时需要掌握的资料是否包括在内也没能明确。因而金融机构延迟提供、提供失真度较大的数据信息或者干脆不提供的情况时有发生。
到企业调研的难度更大。人民银行不能给企业带来直接的贷款，所提供的信息也以宏观为主，缺乏直接的指导价值，所以好多企业把人民银行调研看作是对企业的负担。掌握企业生产情况、行业发展情况的领导或经销人员，根本见不到，常常推托人不在，或找一个办公室人员泛泛而谈。有的企业甚至看看报表都难以做到，要董事长签字；还有的干脆拒不接待。
3、质量提高困难。现在的调研工作，特别看重对宏观政策的反馈和建议，要求对较大区域的经济金融现象进行深入调查和掌握。一般来讲，上级研究部门、刊物承办部门，看到“我区”、“我县”字样往往觉得宏观性不足，没有代表性，所以很难认定成果。同时，由于基层央行整体学历偏低，缺乏既精通金融实务又掌握数理统计方法，既钻研金融理论又熟悉计算机操作的复合型人才，人员素质、分析手段也制约了调研工作的质量，使基层央行的调研深度和广度难以进一步拓展。
4、经费列支困难。目前，除了总行布置的企业景气调查、物价调查、储蓄问卷调查、银行家问卷调查等少数专项调研明文规定列支的经费外，基层央行自己组织的调研活动调研费用难以落实。一般来讲，除了上级行来人调研外，本单位人员在本地调查，用车费、接待费基本没有着落，调查人员往往要骑车跑单位，且由于单人独马，缺乏调查氛围，很难了解全方位资料。很多时候，调研人员只好坐在办公室电话联系。有的单位，甚至连电话也做了限制，超过一定限额要个人自负。经费短缺，外出困难，限制了调查形式的多样性和样本选择的全面性，从而影响了调研工作的质量。
5、硬件配置困难。调查研究是基层央行工作的重中之重，但在具体工作中，由于基层行更需要顾及硬性约束的工作，所以在人员设备待遇配置方面要远远低于其他部门。从人员配备来说，保卫，发行，会计、国库等部门需要双人双岗，需要监督制约机制，这样无形中挤压了调研人员。目前，县级机构配备人员基本为2—3人，要承担统计系统，信贷登记系统两大系统的工作，基本没有专职调研人员。从计算机配备来说，因为调研没有硬性程序，所以配备的机器基本是能打字就行，数据分析软件基本上不能安装。从个人收入来说，好多部门有特岗补贴，调研部门是少有的几个没有补贴的部门。
二、搞好调研工作的几点建议
1、确立调研工作的法律地位
调研工作是国家制定货币政策的重要支持系统，需要得到有关*部门、各金融机构，各经济实体和居民的支持，是国务院赋予央行的一项重要工作职能，应该从法律的地位把这项工作职能确定下来，实行依法调查。这不仅可以提高基层央行实施调研活动的权威性，实现权责相称，而且还是提高调研真实性、准确性的前提。
2、建立监测与信息支持系统
一是确立调查点，建立样本群体，实行有偿服务。要在各家金融机构、典型企业、投资人和消费者之中建立一个相对固定的信息反馈网络，每次重大政策规定出台后都应定期在上述固定群体中进行调查，征询评价意见。二是建立宏观金融统计信息系统。包括：综合统计（金融市场资金流量统计、资本市场统计、企业景气统计、汇率统计等）；银行统计（银行信贷、现金、累放累收等统计）、国际收支统计、专题统计（企业贷款统计、利息统计、有价证券统计、对外交易统计等），检测宏观资金整体流量与流向，及时发现苗头性的问题。三是建立金融信息原始数据库。完善银行信贷登记咨询系统指标体系，加强数据录入的完整性和准确性，并在此基础上，建立起涵盖辖区信贷、证券、保险等重要变量的经济金融信息数据库。四是实现与各金融机构内联网的对接，拓宽信息搜集渠道；配备必要的互联网接口，及时下载、收集全国性资料，以现代网络为平台，在*银行、金融机构、地方党政部门间实现信息的共享。要给调研人员必要的信息扩张权，对地方*的发展规划、经济指导、统计报告类文件要有传阅机会，对地方*组织的经济形势分析活动要提供参会或列席资格。
3、建立调研工作指导与反馈系统
上级行要充分利用央行办公自动化网络平台，建立定期调研工作重点发布制度，及时指导基层行开展有针对性的调研活动；要整合调研资源，从基层行抽调骨干参加全国性、全省性调研活动，锻炼队伍，适时指导；要在各级行之间建立定期的.调研成果点评通报制度，拓宽视野，借鉴经验，促进调研工作的效率。各单位要成立由行领导牵头，调统部门、办公室联办的课题领导小组，结合当前的经济金融形势和上级行安排重点，统一组织、规划、考核调研内容，开展“大调研”活动。
4、建立调研工作培训机制
要建立与调研工作相适应的业务培训机制。上级行要构建统一的、常规性、开放式的培训平台，广泛采用现代化科学技术，通过网络培训和电视录像、讲座等形式，定期进行经济金融最新理论、科学统计分析方法以及宏观经济金融政策目标等前瞻性的培训。基层行要不断拓宽培训渠道，加大培训的力度，通过鼓励进修、外派培训、外聘培训、岗位轮换等形式，提高理论层次和分析问题解决问题的实际能力。要为调研部门征订必要的金融报刊，如《中国人民银行公告》、《中国金融》、《金融研究》、《金融参考》、《金融时报》、《经济日报》、《山西金融》等，扩大知识面，掌握最新金融动态。
5、建立调研经费与奖励机制
要设立专门的调研费用开支项目，实行调研费用专户管理。要明确每次重大调研课题的费用指标，逐步充实硬件设施，适当配备调研部门专用的笔记本电脑、移动硬盘或摄影、录音设施。要建立调研成果奖励制度，把调研费用指标与调研工作成果挂起钩来。对调研成果的考核奖励，应看着福利再分配的一种手段，加大奖励力度，从而调动广大职工参与调研的积极性。对于地方统计部门、经济部门有关数据，可以允许采取包给地方统计部门或中介机构进行采集的形式进行，这部分费用也应当有正常的开支渠道。
第6篇：基层央行电子化建设的调研报告
基层央行电子化建设的调研报告
随着金融电子化进程的进一步深入，*银行各级分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融电子化服务体系，实现了基层央行业务处理、信息传递的电子化、网络化。信息化理念深入人心，电子化应用已渗透到人行业务的方方面面，极大地提升了*银行业务处理效率。然而业务信息化受基层央行自身科技应用能力和管理水平的制约，在其发展过程中也显现出很多问题，从不同程度上制约了金融电子化的发展。
一、基层央行业务系统基本情况。
目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。
二、基层央行电子化建设存在的问题。
基层央行的电子化建设存在的问题主要分为“软件”和“硬件”两个部分。“软件”问题包括：职工学识水平，支行科技管理制度，科技人才的培养和激励等。“硬件”问题包括：设备配置和调配问题，维修问题等。
1、职工学识水平。
基层人行人员老化，很多时候都是对科技工作学习不够，基层没有形成良好的计算机学习氛围，造成支行员工对计算机使用和安全知识了解甚少。
2、支行科技管理制度问题。
长期以来，人民银行对信息技术普遍存在着重应用轻管理的现象，对信息管理的安全性认识不足，制定的规章制度形同虚设。基层央行由于电子设备不断增多，大部分科室已将电子设备长期摆放办公桌操作，既存在安全隐患，又不利于管理。
3、科技人才问题。
基层央行科技人员匮乏，难以适应金融业务发展的需要。县级人行平均1人，占其人员总数的3%左右，远远低于人总行规定的6%的标准。科技人员都是身兼多职，业务量大，一个人对应中支3个科室甚至更多，科技工作与业务工作不能兼顾。科技人员素质的高低是提高基层科技水平的瓶劲问题，科技人员年龄偏大，知识老化，业务素质差。平均年龄在35岁左右，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。只能适应基层的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。科技人才管理机制不健全。
目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍，薪酬却与其他员工没有区别。中支在科技方面的培训少，培训只限于新系统上马和升级的安装培训，没有专门的计算机知识提高培训。支行的电子化管理任务越来越繁重，而支行只有一名兼职的科技管理人员，仅靠现有的技术力量已不能适应全行电子化管理的需要，特别是会计、国库等业务处理正越来越多的使用UNIX操作系统，学习难度较大，维护系统相当困难。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围，员工在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少，造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如果不在，大家都束手无策。
4、硬件配置和管理问题。
支行科技人员没有权力对计算机设备进行调配。某些支行领导忽视业务用机紧张的现状，在调配计算机设备的时候，首先考虑配置给行领导。直接造成一线业务系统的计算机缺乏。设备的购置、折旧、报废、升级、更换等没有严格按照固定资产管理办法严格管理，缺乏统一调配。某些支行为了争取上级行在调配计算机设备时的政策倾斜，隐瞒自行购置的计算机设备。影响了上级行科技部门对辖内计算机设备使用情况的掌握。基层行配备的UPS不间断电源达不到要求。随着金融电子化的进程不断深入，计算机设备大量增加。现有的Ups不间断电源已经不能满足要求，有的UPS设备陈旧、性能差，有的只能稳压、不能稳频；有的抗干扰能力差；有的'UPS不能蓄电。此类情况经常影响业务管理信息系统的稳定，甚至影响了系统的正常运行和安全维稳。机房等硬件设施不配套。目前支行所使用的机房是上世纪90年代初期所建，机房设施已明显陈旧落后，卫生条件、防静电、防辐射能力不符合要求，缺乏综合布线设计，网络化建设的可扩展空间有限。
三、对基层行金融信息化建设中存在问题的意见和建议。
1、加强管理，明确职责，强化对科技工作的领导。
科技工作已渗透到人民银行系统各项工作的每个环节，科技服务工作与央行各项业务已密不可分，必须强化对科技工作的领导，要明确基层央行第一把手为支行金融电子化建设的第一责任人，确保金融电子化建设工程的效用得到最大发挥。由中支科技部门制定详细明确的绩效考核制度，严格执行。监督基层行因地制宜的建立、健全支行电子化管理各项责任制。给支行以适当的压力，迫使支行领导重视计算机安全管理问题重要性和紧迫性。
2、建立良好的计算机学习氛围和科技人员激励机制。
“以科技强行为口号，加强全员电子化应用技能培训，提高基层行整体科技应用水平。开展不同形式的信息化应用技能培训，提高全体员工的信息化业务素质。
一是由上级行组织，对基层人行科技人员进行新的实用信息化应用和安全技术以及相关央行基础业务知识、流程等方面知识的培训，使技术人员既掌握科技管理技能又充分了解业务部门的工作需要，提高解决实际信息化应用和安全管理问题的能力。
二是根据人民银行要建立一支学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型人才队伍的需要，本着“缺什么补什么”的原则，根据员工实际，由基层支行制定可靠的培训计划，引导基层支行全体员工学习业务知识的同时培训有关计算机信息安全应用和操作基础知识，促使其树立计算机信息安全意识，自觉遵守各项规章制度，提高业务水平，促进业务知识与科技知识相互融合，最终培养出一支既懂业务又精通技术的复合型人才队伍，为提高基层支行计算机信息安全管理和推动基层支行信息化、电子化建设的发展奠定基础。建立健全必要的激励机制，为人才的培养创造有利条件，妥善解决工资福利、职称晋级等实际问题，改变以前单凭工作年限来论资排辈的做法，按业绩、贡献来确定其应具有的职称及生活待遇。
3、合理配置现有的设备资源。
明确基层行科技人员的权力，使科技人员能根据基层行的实际情况，有效调动和利用现有的科技资源，统筹兼顾，合理调配，优先解决业务部门用机紧张的问题。把高配置的机器配用到繁杂的业务一线，以满足运行庞大业务程序及存储数据的需要。在现有的办公环境下，尽量做好计算机设备的保养工作，禁止在计算机设备上堆放报表材料等易燃物品。积极与保卫部门协调，防止计算机设备防盗工作。经常性的检查供电线路和网络线，出现问题要及时更换。
4、强化设备管理，挖掘设备潜力，定期检查电子设备，做好备份，避免重要业务系统出现故障。
基层行必须制定电子设备定期检查制度，避免计算机设备带故障运行。淘汰或闲置不用的计算机设备，经检修无故障的，可作为重要的业务系统用机的备份机，做好系统和重要数据的双重备份，以便应付突发情况。
5、强化安全意识，完善计算机信息系统安全机制。
确保业务系统重要数据和电子设备的安全计算机信息系统安全工作是一项经常性、长期性的工作，必须坚持制定制度规范，建立一套完整的、可操作性强的制度体系，对基层行信息化应用体系所有的环节都能够实施有效的规范和约束。包括管理人员、操作人员安全管理、应用软件安全管理、运行管理、网络安全管理、计算机病毒防范、数据与资料的安全管理、运行环境的安全管理、应急计划和保障体系等。严格执行，确保制度逐项落到实处，才能有效保障基层支行信息化安全体系的建立。例如加强互联网非法内联的管理，避免银行绝密数据泄露。严格微机室管理制度，做好电子设备使用登记。重要业务系统操作人员必须定期更换登录密码。科技专管员定期进行检查，对不按要求登记使用情况或不及时更换密码的人员进行教育，严重的按有关制度进行处罚。
第7篇：基层司法行政工作调研报告
众此周知，有为才有位。基层司法行政工作的“为”就在于其服务经济，维护稳定。效果实在，就能真正迎得党委、*的重视和支持。近几年，我县的基层司法行政事业有了一定的发展，发挥了应有的作用。但是，也暴露出了一些亟需解决的问题。
一、存在的问题
（一）司法所还不能全面履行职能。目前，我县有基层司法所12个，只有7个司法行所有司法助理员在职，其他5个司法所是乡镇*代理。司法所工作经费严重不足，普法、依法治理、安置帮教、人民调解、社区矫正等本职工作难以落实，法律服务、代表*处理民间纠纷、综合治理和临时交办等项职能的履行也是参差不齐。
（二）基层法律服务所管理欠规范，难以实现办所初衷。上世纪80年代以来，相继在城关、古阳、默戎、河西等乡镇人民*组建了基层法律服务所，均以管理不善而停办。现只剩下县司法局组建的联合法律服务所——卫权法律服务所还拼命挣扎，勉强维持运转。卫权所的注册法律工作者由10多人到现在的几人。由于管理欠规范，导致法律工作者道德素质不高，追求经济利益多，履行义务少，违章执业时有发生，偏离了基层法律服务所因有的运行轨道，难以达到维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设的目的。
二、建议和对策
（一）整合职能，发挥优势。对司法所、法律服务所的职能予以整合，取长补短，优势互补、互济余缺。将法律服务所的触角延伸到各乡镇司法所，将司法助理员作为法律服务所的法律工作者（有资格证的）或辅助工作人员（无资格证的），扩大法律服务所的容量和活动空间。司法所的工作由挂靠乡镇的司法助理员、法律工作者或辅助工作人员完成。作经费主要来源于财政安排和向乡镇人民*提供的法律顾问费（由局领导与乡镇领导协调），并拨至法律服务所帐户，由法律服务所统一安排支付。所内工作人员的工资、福利待遇分类管理，财政工资、福利的人员，原则上由局机关负责，视其在法律服务所中开展的工作情况，适当享受法律服务所补贴。非财政发放工资、福利的人员，按照多劳多得的分配原则，由法律服务所比例安排工资、福利，并为其办理医疗保险和养老保险，从而实现经济效益与社会效益并举。
（二）加强司法所的建设。在利用国债资金加强基础设施建设的同时，还要加强组织建设，为每个司法所配备2名工作人员，福利待遇从优，调动全局*、职工、律师、法律工作者下所工作的积极性。为排除后顾之忧，司法所工作人员实行动态管理，适时交流。为照顾家人在乡镇的工作人员实际困难，可采取*轮流到司法所值班或设立业务接待日制度，实行个别接待，统一调整，集中办理机制。未到司法所值日值班的工作人员，一般应在局机关或法律服务所总部上班，完成局机关和法律服务所的工作。另外，还要加强司法所长的培养选拔工作，提高司法行政*的政治待遇，坚定*献身司法行政事业的信心。
（三）严格按照司法部的有关规定，强化法律服务所的管理
1．在办所方式上，实行与司法所“一套人马、两块牌子“，实现司法所指导管理与法律服务经济反哺的统一，增强系统内部自身造血功能。
2．在组织人事上，基层法律服务所长任应由县司法局委任，在过度时期，不烦试行局领导兼任。法律服务工作者实行聘用制，文秘、财会、行政等辅助工作人员从现在职*中安排。
3．在业务管理上，应严格执行司法部关于基层法律服务业务范围、工作原则和服务程序的规定。建立统收集，统一委派，凝难法律事务集体讨论，重要案件报告等项制度，建立对基层法律服务工作者遵守职业道德，执业纪律和服务质量、效率的检查、监督、考评和处分制度。统一收费、公开收费项目和收费标准，严格遵守基层法律服务收费管理制度；对符合规定条件的当事人应当履行法律援助义务，建立健全基层法律服务业务档案管理制度。
4．在财务管理上，原则上实行自收自支，独立核算。基层法律服务所工作人员的报酬，应当在综合考评的基础上，与其业务水平，工作实绩挂钩，一般应占法律服务收费的60左右，另外，40应作为事业发展、社会保障和奖励基金使用。
（四）建立基层司法所长效保障机制。在贫困小县，法律服务反哺司法行政是必要的，这是基层司法行政创“为”的应急之措。要想基层司法行政事业取得长足发展，还得靠*增加投入，增强输血功能，建立长效保障机制。
1．大力宣传基层司法行政的性质、职能、地位和作用，争取县、乡两级党委、*领导的重视和支持。
2．县、乡两级*应当将司法所的工作经费包括普法、依法治理、人民调解、安置帮教
等9项职能工作经费纳入财政预算。保证基层司法所正常开展工作，充分发挥其在构建和谐社会中的法律保障和法律服务功能，最终达到维护社会稳定，促进经济发展和法制建设的目的。
第8篇：基层文化建设调研报告
一、基本情况
近年来，我市基层文化建设有了长足发展，已形成了较为系统的市、镇（街道）、村（社区）三级文化网格。我市17个镇（街道），除墨河街道没有综合文化站建制外，其他xx个镇（街道）均于20xx-20xx年完成综合文化站的建制和建设工作。20xx年至今十年间，提升建设工作十分缓慢。目前，已经完成综合文化站标准化建设的只有1个镇，6个镇正在规划重建，3个镇正在改造，其余6个镇暂无标准化建设规划。截至20xx年底，全市253个行政村达标挂牌的村(社区)综合文化服务中心仅有51个，20xx年计划挂牌56个，其余均未达标、没有挂牌。
二、存在问题
（一）功能发挥不充分。一是阵地被挤占挪用。草桥、港头、新店、邵店、合沟等镇的办公活动场馆被不同程度挤占或挪用。二是部分设施陈旧损毁。港头镇综合文化站房屋老旧，多处墙体开裂，部分墙面渗水；邵店、草桥、高流等镇综合文化站部分房屋、门窗年久失修，存在安全隐患；大多数村（社区）综合文化服务中心设施破旧，只有少部分可以使用。三是活动开展不够正常。有许多镇（街道）综合文化站缺乏规范的管理制度，图书室、舞蹈室、书画室等不能正常开放，活动不能正常开展。
（二）人员配备不合理。一是素质不高。学历总体偏低，素质不高。二是数量不足。目前只有棋盘镇、马陵山镇配备两名人员，其余14个镇（街道）只配备1人，墨河街道甚至1个人都没有配备；全市253个村（社区）综合文化服务中心没有一个专职主任，全部由村*兼职。三是业务不精。现有队伍中，文化专业人才和领军人物极度匮乏，绝大多数综合文化站长都是半路出家，专职不专，视野不宽，业务水平不高。
（三）资源整合不到位。在实际工作中，民政、团委、妇联、司法等相关部门各自为政，人、财、物，活动各自运行，与文体部门整合衔接不够，难以发挥整体效能。253个村（社区）没有一个公益文化岗位，文化设施总体利用率不高。
（四）群众参与不广泛。一是活动主体流失严重。农村文化活动主体流失严重，优秀文化难以传承，增加了农村文化活动开展的难度。二是活动内容不能贴近实际。现在镇、村文化活动相对较少，取材于农村农民生活实际的少之又少，农民真正感兴趣的题材不多，难以得到他们的认可和喜爱。三是示范带动作用发挥不够。近年来我市涌现出众多群众自发组织的民间文艺团体，由但缺乏活动场所、没有经费保障、缺少培训机会等因素长期存在，严重制约了民间文艺团体的发展壮大，其示范带动作用不能得到充分发挥。
三、建议与意见
一、增加投入，落实责任，建立考核机制。一要增加基层文化投入。市、镇两级*要根据实际需要和相关标准，将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算，逐年增加。二要落实主体责任。参照省*办公厅文件【苏政发（20xx）98号】精神，建议成立xx市基层综合性文化服务中心建设领导小组，由市委宣传部牵头，市文广新体局具体负责，镇（街道）党委*承担基层综合性文化服务中心建设的主体责任。三要建立基层文化考核机制。建议市镇两级*把文化投入、设施建设和维护、活动开展、遗产发掘和保护等具体指标，列入考核范围。
二、合理规划，整合资源，推进阵地建设。一是合理规划布局。从各镇（街道）实际出发，发挥*的主导作用，合理规划布局公共文化设施。新建或改造的基层综合性文化服务中心，面积和功能应当与各镇（街道）人口数量和服务半径相适应。二是整合公共服务资源。把各镇（街道）不同部门，分散孤立、用途单一的公共文化资源和服务，整合到基层综合性文化服务中心，促进文化资源优化配置和共建共享，实现人、财、物统筹使用。三是加大建设力度。制定20xx-20xx年度关于基层综合性文化服务中心建设的工作计划和安排，20xx年底完成镇（街道）综合文化站达标提优建设；20xx年底完成行政村（社区）综合文化服务中心全部达标任务，最终实现基层公共文化服务功能一体化、标准化和人性化建设。
三、多措并举，提升素质，加强队伍建设。一是配足配齐基层文化人员。建议按我市相关政策文件规定配足配齐基层文化工作人员，确保专职专用，并落实好相应待遇。另外，还要采用灵活的用人机制，通过公开招聘、设置公益性文化岗位、建立志愿者队伍等方式，把具有文化专业特长、甚至是一专多能的人才引进我市文化工作队伍。二是扶持民间团体和乡土能人。发展一批小剧团、秧歌队等民间文艺团体，培养一批音乐、美术、书法、舞蹈、剪纸等各类农村文艺人才。积极扶持民间文艺团体和乡土文化能人，在活动经费、活动场地及学习培训等方面给予支持。三是分门别类开展培训。根据基层文化工作人员的业务特长，举办不同类别的特色培训，提升其业务水平，努力打造一支专业高效的文化管理人才队伍。
四、科学管理，丰富内容，提升服务功能。
一是建立基层文化管理机制。文化主管部门要出台全市基层综合性文化服务中心星级管理办法，制定服务规范、设施维护、活动开展、安全管理等规章制度，形成服务管理长效机制。二是丰富基层文化服务内容。经常开展丰富多彩的文化活动，特别是文化下乡活动，把演出、展览、讲座、培训等优质文化活动下沉基层，活跃群众的文化生活。三是提升基层文化服务功能。充分发挥基层综合性文化服务中心的桥梁纽带作用，加强基层数字能力建设，接通省数字农家书屋、文化信息资源共享工程等网络资源，建立镇级文化信息资源共享平台，实现行政村农家书屋与市图书馆“一卡通”通借通还全覆盖。依托市文化馆成立“公共文化产品和服务配送中心”，推动公共文化服务社会化发展。建立健全群众需求反馈机制，实现供需有效对接。将基层综合性文化服务中心建成文化流动服务点，实现公共文化服务与基层群众实际需求的无缝对接。
第9篇：基层文化建设调研报告
为贯彻落实县委、县*在全县开展“千名*下农村，精准识别摸实情”的活动，县农合办组织全体*职工，走访调研了濠头乡镇、村组和农户，并就如何切实加强和改进当前农村宣传思想文化工作进行了探讨与思考。
一、当前基层宣传思想文化工作存在的主要问题
（一）宣传不够到位。目前，农村宣传思想工作仍滞留在定规划、下文件、开会议的低层次上，形式呆板，方法简单，针对性不强。主要体现在：理论学习不深入，形势教育不及时，政策宣传不到位，很多地方长期以来忽视先进的政治思想和科学的实用技术的宣传教育，理论武装指导不了实践工作，以致不少农民朋友思想观念落后、政策水平低下、法律意识淡薄、文明程度偏低、理想信念丧失、精神极度空虚，对错误的思想和落后的行为缺乏辨别力和抵制力。
（二）舆论引导不够。在贫困边远山区，宣传媒体网络不健全，宣传方式手段陈旧落后，在很大程度上影响和制约了舆论引导优势的充分发挥，很难为农村改革发展稳定,积极营造健康向上、奋发有为的舆论氛围。
（三）科技普及落后。农民文化层次的低下以及科技普及的不系统、不深入、不广泛，使不少群众不信科学信迷信、不信马列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驱神、弄鬼等封建迷信活动在农村依然活跃，客观上削弱了宣传思想工作的教育功能。
（四）文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。近些年来，某些地方农民的文化生活仍停留在“打扑克、搓麻将、拉家常、看电视”的低水平、单一的层次上。有的地方甚至有这样的戏语：“早上听鸡叫，白天听牛叫，晚上听狗叫”。农民的精神文化生活单调，一些地方打牌赌博成风，特别是近年来，有的地方还出现了“黄赌毒邪”和地下“xx”等现象。
（五）阵地使用率低。近年来，*、省、市都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。
（六）*队伍不稳定。一方面乡镇宣传干事大多为兼职，调查，当前乡镇宣传干事70%以上为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。
二、加强基层宣传思想文化工作的对策建议
（一）高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实，关系到改革发展稳定。党的十七届五中全会强调“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”。宣传思想文化工作迎来了前所未有的发展时期，作为各级宣传思想文化工作者，首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向，增强做好工作的责任感和使命感。
(二）深入调研基层群众实际需求，不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。
（三）发挥群众主体作用，不断丰富基层文化活动。一直以来，在基层文化活动中，宣传文化*始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高，对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。
（四）加强基层宣传思想文化*队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新*，保证基层*数量，专向培养基层宣传文化*。或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的*明确身份，保障待遇，使他们能安心工作。二是加强培训，提高基层宣传思想文化*的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高*的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层*队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台，这同时也要求各级党委*要努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。三是动员一切可以利用的力量，发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用，建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍，使工作的触角延伸到每一个角落，每一片领域。
（五）加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。当前，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少，而人们对此的需求却很大。另一方面，在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金，同时还应保障基层宣传部门的工作经费。
第10篇：农村基层调研报告
农村基层调研报告范文
按照乡党的第二批群众道路教育理论活动办公室的安排，我与XX年四月7日至11日到乡中八里村进展了为期一周的“大调研大走访〞，就中八里村基层组织建立的现状、存在的主要问题、下一步打算进展了调研走访，现总结调研报告如下：
一、村根本情况
东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。
二、农村基层组织建立情况
1、党员根本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年九月，历经屡次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。
2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。
3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。
三、存在问题
1、村级班子整体素质不高。主要表如今三个方面：一是文化程度偏低。农村两委*的文化程度较以前相比，有了很大程度的进步，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村*只注重干一些详细的工作，无视了对政治理论的学习。三是*、法律意识淡薄。个别村*工作方式简单，指导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。
2、农村*队伍后继乏人。一是班子年龄构造老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委*都在55岁以上。二是村级后备*缺乏。村里有头脑、有才能的年轻人都把目光放在经济开展上，真正愿意效劳农村、扎根农村的人越来越少。三是农村*待遇低。农村工作环境艰辛，任务繁重，村*待遇低、难落实，不少村*不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子〞，直接外出做生意。
3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。
四、农村经济社会情况
村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业开展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。
医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年方案全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。
五、热难点问题
1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的开展，希望*帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业消费提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因消费资金缺乏制约消费开展的矛盾。
2.科技作用得到广阔农民认知，加强农村科教文化事业建立是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业消费中所产生的宏大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广阔农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜欢的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透〞。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望*及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和进步农业科技程度，农业技术人员应经常深化农村进展技术培训和技术指导。
3.在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建立，让先进文化占领农村文化阵地。
4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。
第11篇：基层妇女创业发展调研报告
为真正了解掌握**市农村妇女创业现状和发展趋势，更好地开展妇女创业工作，近期,市妇联就“**市农村妇女创业发展现状”课题展开了一周的专题调研,此次调研,我们走访了97位农村创业女性代表，发放调查问卷97份,问卷回收率100%。据统计,97位创业女性初创业时平均年龄33岁，其中初中及其以下文化程度51人占52.6%，高中23人占23.7%。,大专21人占21.6%，大学2人占2%。其中从事加工业34人占35.3%，农产品营销23人、种养殖23人、各占23.5%，服务业15人占15.5%，现代工业制造业2人占2.1%。97位创业女性辐射带动近4万名妇女就业，人均带动就业在400人以上。
通过对此次调研结果的分析，我们将从现状、成效、问题、建议四个方面对我市农村妇女创业总体状况作一分析。
一、当前我市农村妇女创业存在着四多四少和两个正比现象
一是在企业类型上：
劳动密集型企业多、科技型企业少。女性创业大多采用粗放型、传统型的生产方式，依靠科技、运用现代企业管理经验的不多，科技含量的偏低，导致了抵御市场风险、自然灾害等能力的降低。从事加工业的34人中有6人从事电子产品加工行业，其中仅有2家企业具有一定的'自我研发能力，其余均为劳动密集型的来料加工型企业和传统服务业。
二是在创业领域上：
资源依赖型企业多、现代工业服务业少。女性选择资源型创业比较突出。97位女性中从事种养殖、农产品加工、营销等依托本地农业资源优势和劳动力优势发展壮大起来的企业占到82.4%。服务业和现代工业制造业仅占17.6%。
三是在资金来源上：
自筹资金比例多、银行信贷比例少。97人中仅有17人在初创业时得到过金融机构的资金支持，而且都是在党委*领导支持并出面协调的情况下得到解决。即使企业具备了一定规模,处于成长发展时期,如果在社会上没有一定的知名度，想得到贷款也不容易。
四是在运作方式上：
单枪匹马多、合作经营少。**市**镇**村妇代会主任**说：“女人也要有野心，野心是金”。但在实际上，传统观念对女性角色的定位决定了女性创业很难得到他人的认可与支持，更谈不上合作。根深蒂固的女主内、男主外的思想意识在农村，尤其是农村家庭中“当家作主”的男性头脑中还是普遍存在，女性创业的外部压力和阻碍仍不容忽视。在调研中，有3位创业女性谈到创业贷款时，颇有感触地说，贷款时找女人担保很难办成，同样的事换成找男人作担保就有可能成功。
五是创业者知识水平的高低与企业科技含量成正比。
在被调查的97人中，选择在印刷、建材、纺织、玻璃纤维、机械等现代工业制造业、电器电子行业创业的女性86%为大专及其以上文化程度，而从事种养殖、农产品和资源加工、营销、传统服务业的女性中初中及其以下文化程度者占90%多。
六是夫妻携手创业时间的长短与企业发展速度规模成正比。
创业得到丈夫理解和支持，夫妻携手并肩共同奋斗，不仅在精神上激发了创业女性，而且夫妻分工负责，相互配合，有有利于企业一步步发展壮大。97名女性中在初创业时就得到丈夫理解，夫妻共同创业的，其现有企业规模均在100人以上，年纯收入均在30万元以上，有的甚至达到上百万元，在企业规模和效益上相对来说较大。而承受着各方面的阻力，仅靠个人打拼的女性创业,不仅要自己一人承担创业过程中的酸甜苦辣，而且还要背负应尽的家庭责任和义务，这无疑影响了企业的发展壮大,多为家庭作坊式企业。
二、我市农村妇女创业发展的成效显著
一是女性创业意识增强。
经过几年强势的创业宣传，广大农村妇女创业意识明显增强。走访调查的97名创业女性普遍认为，她们选择自主创业大多并不是因为贫穷，而是不甘于现状，渴望能够依靠自己的双手改变命运，普遍具有强烈的独立意识和捷足先登的创业意识，她们均赞同“自主创业”是实现自我人生价值、改变生活状况的一条途径。
二是女性创业意志坚定。
女性一旦下定决心，选择创业这条路，往往表现出超常的毅力和非凡的魄力，即使遇到阻力也不放弃，面对困难也不回头。被调查的97位女性创业时都曾不同程度地遭到家人的反对、朋友的不理解和周围人的议论，但都坚持了下来，从不轻言放弃。**坝头村**，经过10年摸索，拥有了占地10余亩的种鸡养殖场。为节约成本，她想自己再建一个苗鸡繁育基地。她的这一想法，不但乡邻们不信，还说“炕孵不是女人做的事”，而且连曾经搞过炕孵的公公也给泼冷水。但**敢闯敢试，只身到盐城学习炕孵技术后，2003年投资10多万元建起占地12亩的种鸡养殖场，从南京引进8000只良种鸡，建成育种—产蛋—炕孵一条龙生产线，新建鸡舍60余间，使孵化、育雏和种鸡饲养三级分离，实行生态养殖。2006年饲养种鸡2万多套，孵化销售苗鸡150多万羽，不但在本地畅销，沐阳、宿迁和鲁南等地养鸡户也纷纷上门订购，苗鸡供不应求。
三是女性创业带动就业效果明显。
97位创业女性辐射带动近4万名妇女就业，人均带动就业在400人以上。现任沛县华豪玻璃纤维厂总经理王素英，47岁时开始涉足玻璃纤维生产,先后建成华英和华豪两个玻璃纤维厂，拥有资产上千万元，共安排女工450多人，月工资均在1000元以上。
四是基层妇女*的“双带”作用增强。
**县仅村级妇代会主任创办的企业就有50多个。**镇**村妇代会主任****充分发挥村妇代会作用，带动全村180户妇女编扎苕帚、养兔、贴画等，年人均收入4000余元。同时她还与人共同投资兴建了**纺织厂，年利税100多万元，吸纳本地劳动力76人。**市**镇由村妇代会主任牵头创办的妇女创业示范基地有4个，带动发展有机蔬菜、水产养殖、珍禽饲养、柳编、刺绣地毯等六大特色产业，涌现出像**、**、**、**等一大批创业致富能手。由**村妇代会主任**带头创办的巾帼蔬菜营销合作社，主动与市**公司联合，发展3000亩有机农场，以农场为示范基地向广大妇女传授标准化生产技术，组织妇女种植有机蔬菜，目前，已带动全镇发展有机蔬菜10000多亩，亩均1000多元。目前，**的合作社已发展社员800多人，兴办了再生塑料厂、蚕茧收购站等实体，年收入200多万元。
五是返乡女性自主创业方兴未艾。
97名创业女性中有21人有打工经历，属于返乡创业。邳州市碾庄镇刘庄村女青年王艳，打工有了一定积蓄后回到家乡，创办了“舒尔美”服装技校，开展技能培训、劳务输出、跟踪管理的一条龙服务。几年来，学校培训农村女青年3000多人，其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、无锡、常熟等地打工，60多人跨出国门，前往美国、日本、阿联酋、毛里求斯务工，人均年收入8000元以上，总收入达到2250万元，200多户贫困户因此脱贫。目前，**市**镇坝头、房场、**、堰头等村，由回乡务工妇女兴办的服装制鞋、制梳、地毯、电子、串珠等项目13个。
三、创业女性进一步发展壮大所面临的制约因素：主要有“三难”
一是招工难。
我市女性创业多是家庭作坊式生产，没有建立起现代化的物流和管理经营机制。由于一些企业的“先天缺陷”，当本地资源和劳动力市场发生变化时就自然而然地会影响到企业的进一步发展壮大。近年来由于农村劳动力的外出转移，年轻的农村劳动力多数愿意进厂打工，**市陈圩村**的柳编厂长年从事柳编的人员大多是60岁左右的老人，柳编产品市场前景虽然看好，但加工人员已成严重不足状态,甚至处于人员萎缩状态。
二是贷款难。
女性创业缺乏有效的启动资金来源和措施保障。从调查情况看，女性在创业初期, 申请创业贷款很难实现，大多都是依靠亲戚、朋友的借款来作为创业启动资金。女性企业多为资金积累较慢的种养殖业和加工业，即使在创业过程中，想要进一步扩大生产，也缺乏雄厚的资金支撑。尤其是规模较小的中小企业由于知名度不高、规模不大，也很难得到银行贷款。经济基础发展较好的如**县、沛县等，老百姓手里比较富裕，能够借到资金，而经济发展较慢的如**、**等，有的女性很难借到创办企业所需的启动资金，有的不得不借非正规渠道的农村的高额利息的贷款，无形中增加了企业运营风险。创业女性普遍认为企业经营中最主要的困难是“资金缺乏”和缺乏良好的银行贷款保障机制。
三是用地难。
我市女性创办的企业规模普遍较小，一些企业甚至是家庭作坊、手工作业，缺乏市场竞争能力。一些经济效益较好的企业，出于竞争和发展的需要，想进一步扩大规模苦于无场地，由于国家加强对土地的宏观调控，严格控制工业用地，土地紧张，企业发展面临用地困难，土地问题难以落实。
四、推动农村妇女创业发展的建议：四个强化
一是强化政策扶持，为女性创业营造氛围。
由于女性创业难度更大、遭遇的矛盾更多，需要*及有关部门从政策上、工作上、资金投入上给予更多的扶持与引导。建议将**市妇女发展规划中女性创业的各项目标列入**市经济社会发展目标，分解为各相关部门工作指标，明确措施，逐年推进。针对女性创办企业普遍碰到的困难，由*推进建立妇女创业基金，为女性创业人员提供降息、贴息、无息创业贷款；为发展前景好、信誉度高的女个体私营业主、女企业家发展经营生产规模提供贷款担保，解决融资困难。新闻媒体加大对女性创业典型、非公经济领域中的优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，为艰苦创业者创造良好的社会舆论氛围。
二是强化能力培训，为女性创业增强本领。
在调查中我们发现，有些女性很想创业，但缺乏相关知识技能，盲目投资难免遭遇失败。建议由劳动部门牵头，联合妇联和工商、财税等部门，开办女性创业培训班。通过培训，激励女性自强自立，创造新岗位、创造新生活、创造新业绩；提高女性的创业技能，面向市场找准投资方向，发挥一技之长，力求成功业绩。同时要创造条件，启动与培训项目相配套的小额贷款措施，探索以培训促进创业，以创业带动就业、促进就业的新模式。
三是强化典型宣传，为女性创业搭建平台。
要发挥宣传导向作用，大力宣传创业精神，弘扬创业文化，激发妇女创业热情，激励妇女自主创业、勇创大业。要发挥现有创业典型的示范辐射带动作用，通过结对创业，带动更多的妇女自主创业。要采取多种措施，扶持现有的女企业家做大做强。要通过对创业典型的强力宣传，给创业女性造势，为成功女性喝彩，为女性创业推波助澜，真正做到让想创业的有机会、会创业的有舞台、创大业的有地位，为又好又快实现“两个率先”充分发挥“半边天”作用。
四是强化协调服务，为女性创业创造条件。
建议有关部门为女性创业提供全方位的贷款、信息服务和创业指导，使女性能理智选择创业项目，提高成功概率。妇联组织作为党的群众工作部门，将发挥联系妇女群众的天然优势，大张旗鼓地树立、培养、宣传、表彰创业女性，引领更多的女性走创业之路；从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助，信息指导，通过牵线搭桥促进女个体私营业主、女企业家成立协会组织，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展搭建平台。